摘要：本文首先从概念、意义以及旅游城市的对比三方面对城市旅游进行了概述

　　摘要：本文首先从概念、意义以及旅游城市的对比三方面对城市旅游进行了概述。然后，从中国与世界各国的城市旅游发展简史、国外城市旅游发展经验与启示、城市旅游与我国城镇化的关系等三个方面进行了论述。最后，对我国的城市旅游发展提出了建议。本文分为上、 两篇，本文为上篇，敬请持续关注。

　　城市是全球经济的主要载体，目前全球城市总量超过一万个，全球50%以上的人口生活在城市之中，预计到2050年，城市居民将占世界人口总数的70%中国10大文明城市，国际游客从1980年2.7亿人次激增到2017年的13亿人次，城市作为日益显化的独立旅游目的地，在各国和全球旅游战略支撑作用越来越明显。根据欧洲城市营销组织（ECM）报告，2010-2014年，城市旅游中的夜间旅游数，远超国内旅游中的夜间旅游数，因为参与城市旅游中的夜晚旅游参与主体不仅包括外地游客，更多的是本地游客。城市旅游已经成为现代旅游业发展的新增长点。到2050年，城市旅游将带来怎样的经济效益。

　　改革开放40年以来，随着我国城镇化的发展，人们对游憩、体育等旅游休闲需求不断增加。一方面，政府逐渐认识到旅游休闲需求对“人的城镇化”的重要性，开始在城市建立图书馆、博物馆、体育馆、影剧院等休闲设施，旅游休闲行为逐渐演变为人们生活中的一部分，城市成为生活享受地和幸福生活的代表。进入新时代，我国城市旅游发展迅速，城市旅游进入了一个新的发展阶段，对城市旅游的问题提到了议事日程。

　　“城市旅游”既包含“城市”又包含“旅游”，各方面理解差别很大，故此其概念并没有形成统一的共识。本文把常见的定义列举如下：

　　上海“都市旅游国际会议”将城市旅游等同于都市旅游，认为：都市旅游是依托大城市地区具有枢纽性质的交通和发达的旅游接待设施，以整个大都市地区为项目展开背景，产品结构与大城市地区发达的经济、文化结构关系紧密，除传统的观光购物等旅游项目外，更多的是依托于商务、会展、科教、休闲、度假、节事等开展的各项旅游活动。

　　《中国城市旅游》杂志总编何海涛认为城市旅游是发生在城市范围内各种游乐休闲活动的总称，是指旅游者在城市中的所有物质与精神消费活动。

　　彭华认为，城市旅游是指发生在城市的各种游憩活动及以城市为目的地、以城市为旅游吸引物吸引游客的各种旅游活动的总称，是旅游者在城市中所有物质与精神消费活动中国10大文明城市。

　　总之，城市旅游是我国旅游业的重要组成部分，城市旅游是指以现代化的城市设施为依托，以该城市丰富的自然和人文景观以及周到的服务为吸引要素而发展起来的一种独特的旅游方式。

　　城市蕴含着的历史文化也构成了城市旅游资源，成为人们相互了解的兴趣所在。城与市。城，必筑高墙，防卫是城的基本功能。市，买卖之所，交易是市的终始活动。旅游在中国，在千百年的社会制度和传统观念下，更常见的情形是山河之阔、民韵之丰；今天的“旅游”（tourism）是改革开放以后，从西方引入并在我国新兴发展的植入性理念。城市旅游被圈割成守土而居、终老于斯的咫尺方圆。城市所具有的交通便利、发达的商业设施、舒适的居住环境也使其成为区域旅游的集散中心，城市成为世界上最重要的旅游目的地，城市旅游成为居住在世界不同地区的人们进行跨文化交流的重要载体。城市旅游既要优化市民公共休闲空间，也要提供游客乐游的去处。一个旅游不发达的城市，是很难谈得上现代化、国际化的。

　　城市旅游推动城市化进程：旅游引导一种新的城市化类型。旅游作为城市化的一种原动力，在城市化中、后期发生作用，使城市发生质的飞跃，使城市经济转型或城市功能多元化，影响经济社会空间的重构。

　　城市旅游促进城市转型：城市作为文化的主要发源地和集中地，物质性和非物质性旅游吸引物众多，吸引力较强，是最主要的旅游目的地。当旅游融入到城市结构之中，城市功能将得到进一步优化。

　　城市旅游拓展城市空间：城市内部环境是 “旅游产品”，独特空间和环境特性、完善的休闲娱乐功能和相关配套设施吸引旅游者。城市旅游塑造城市空间，促进城市空间重构，促成城市旅游多样性和可选择性。通过旅游重建老城区，提高当地居民生活，吸引更多旅游者。

　　城市旅游促进城市经济发展健康：旅游融入到城市商业中，旅游新业态成为城市旅游新增长极，增强城市作为旅游地的吸引力，吸引更多旅游消费，推动城市经济发展。

　　城市旅游提供城市旅游休闲和服务：城市旅游囊括河畔、绿地、公园、咖啡馆、小餐馆、中央休闲商务区等城市全域公共空间，城市旅游通过提升旅游公共服务，如环境、卫生、绿化、亮化等，在信息、标识、通讯、公交、厕所、排椅、无障碍通行等，让市民旅游休闲与消费场所更便利，也为游客所共享。

　　城市旅游滋养城市文化：旅游作为城市的重要功能之一，影响城市的社会内容、习俗传统，是区域文化交流的重要手段。工业企业、旅游公司、城市管理者(公共组织) 之间合作发展城市旅游，是提升城市文化的重要方面。

　　城市旅游展示城市形象：城市旅游通过会展旅游、购物旅游、会议旅游、休闲娱乐及酒店本身的新型旅游，将城市整体效应和良好人居环境建设作为旅游进行发展，满足居民和游客的观赏娱乐，改善和重造城市形象。

　　城市旅游提升市环境：城市旅游粗放式、无序发展与不合理布局往往破坏城市旅游环境，良好的旅游发展模式可以引导或加速城市环境质量的改善。

　　城市旅游是旅游的一个种类，是大都市独有的标签，吸引一批又一批的游客前去游玩，将当地的自然景观和人文景观相互结合，饮食和文化发展；城市旅游常常指城市市民短时间、小范围、短距离的日常出行游玩，一般在三天以内，距离局限在城市周边，距离大致300、400公里以内的日常、高频率旅为，所有的城市都有城市旅游，是市民与游客共享、市民与游客兼顾的。城市旅游既要优化市民公共休闲空间穷游网官网，也要提供游客乐游的去处，不能把市民与游客需求割裂开来。城市旅游供给游客也要满足市民。对经济和旅游均发达的城市来说，城市旅游产品比较成熟，重点是公品及服务提升。

　　随着后工业社会城市环境的不断改善，旅游日益成为城市的重要功能。在一个主客共享品质生活的城市里，城市旅游的品质、温度和调性，成为打动人心的持久力量。促进城市旅游的因素包括：良好的“人居”环境、城市文脉延续、标志性的城市建筑、良好的地理位置等。高维的生活品质和商业环境，是旅游目的地竞争的关键指标；城市；安全、秩序和品质感是都市旅游目的地形象建构的本底资源；市民素质、基础设施、城市管理和公共服务，决定了城市旅游的品质高度和未来发展。城市旅游以提升市民生活品质和区域可持续发展为导向，注重城市生产生活存量资源的整合。

　　我国城市旅游特点表现在，历史文化名城与新兴发展城市分化，历史文化名城(北京)和现代都市(上海)等成为主要的旅游目的地和客源地，而次级城市成为客源地。观光、商务、度假、会展、运动和各种节庆与赛事等新型旅游产品纷纷涌现。城市旅游开始强调经营理念，通过旅游创立品牌。

　　旅游城市，是指具备独特的自然风光或者人文资源等独特资源，能够吸引旅游者前往，具备一定旅游接待能力，以景区景点为核心、以旅游产业为主体、旅游业产值超过城市GDP的7%的一类城市。旅游城市的主要产业以旅游业、服务业为主，旅游业对城市GDP经济增长贡献突出，城市旅游资源特别丰富的，设施完善，交通便利为游客游玩也提供了很多的便利；旅游城市的旅游资源较为集中，旅游设施比较完善、旅游美誉度比较高，至少是一个区域内的旅游目的地城市；旅游城市通常是荣誉称号，对城市要求特别高，必须具有独特的自然风光、人文地理记忆美食等等多种特色资源，能吸引旅游者前往的城市。例如山东青岛是一个旅游城市。

　　1995年3月，国家旅游局发出《关于开展创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知》；1998年，国家旅游局出台《中国优秀旅游城市检查标准（试行）》和《中国优秀旅游城市验收办法》，国家旅游局成立创建中国优秀旅游城市指导委员会穷游网官网，开始评选中国优秀旅游城市；2003年，国家旅游局颁布修订后的《中国优秀旅游城市检查标准》，为创优确立了科学依据。自此（2003年）以后每年评选一次。其中1998年评选了54个，2000年评选了68个，2001年评选了16个，2003年评选了45，2004年评选了23个，2005年评选了41个，2006年评选了24个……。自1998年开始创建中国优秀旅游城市以来，我国分8批300多座城市通过了验收。

　　城市是人类的聚居地，是文明繁衍和文化生息的源泉，旅游者只有在城市中，才会感“知”城市，获得体验的充实穷游网官网。城市是一种聚落，旅游休闲是种生活方式，是个人自由时间、自由活动、自主状态和自我发展合理组合的总称。早在古希腊，亚里士多德就曾系统表述过城市和旅游休闲的关系：“在一个修明的城邦中，必须大家都有‘闲暇’。”亚里士多德的观点表明人们聚集城市必须有充分的休闲穷游网官网，也隐含着城市的拓展同时受人们旅游休闲的影响。人类的旅游休闲使得建筑师们开始关注人对建筑的体验，以及人对城市生活的需求。1933年，《雅典宪章》明确指出，城市涵盖居住、休闲、工作和交通4大功能。城市休闲功能的确立，不仅使得人们逐渐意识到旅游休闲生活的重要性，而且围绕着优化居民生活的城市旅游休闲日益提上日程。城市越来越成为独立的旅游目的地，很大程度上取代国家而成为旅游目的地的典型指称。以城市为单元，规划旅游强国的方向中国10大文明城市、目标和路径，已成为各国旅游竞争的关键策略。

　　随着科学技术的进步、生产力的提高，劳动者工作时间缩短，城市为居民提供户外娱乐设施和场所，比如游戏场、游泳池、公园等，使人们获得精神满足；政府通过了解居民的旅游休闲类型，规划布局城市旅游休闲设施。在西方社会中，人们说起“休闲城市”时，往往指的是“让人们享受城市”。从欧美城市发展实践看，城市旅游休闲大致经历了两个阶段。

　　一是在20世纪六七十年代，欧美发达国家陆续步入人均GDP3000～5000美元，第三产业比重不断提高，在家庭收入水平递增和旅游休闲时间延长的作用下，居民社会生活方式、消费趋向、价值观念发生相应变化。居民生活状态明显改善穷游网官网，使得现代旅游休闲生活方式成为当时城市发展的重要特征。到20世纪90年代，以美国为主的发达国家城市旅游休闲呈现的特征为：“有1/3时间用于休闲娱乐，有1/3收入用于休闲娱乐，有1/3的土地面积用于休闲娱乐。”到了20世纪晚期，知识经济的兴起和全球一体化进程不断加速，接受程度和速度都比较快的城市对新技术新趋势表现得尤为明显，极大推动了城市旅游休闲在全球范围内的发展和渗透。

　　二是进入21世纪以来，欧美发达国家人均GDP已普遍达3至4万美元，现代服务业占据产业主导地位，城市居住环境生态化，居民可支配时间上升至全年的41%左右，城市居民用于旅游休闲或与之相关的消费同步增长。同时，旅游休闲对社会经济的影响力也与日俱增，约占GDP的50%～60%左右。基于此，莫里托(Molitor,1999)认为，欧美发达国家或许将于2015年进入旅游休闲时代，休闲将成为促进全球经济增长的第一重要推动力，这必将促使城市旅游休闲进入一个新的发展时期。

　　1978年以来，随着国门的打开，我国成为世界旅游的一个重要目的地，城市是旅游发展最重要的载体，城市旅游在中国旅游的成长的各个阶段扮演了不同的重要角色。我国城市旅游经历了3个不同的阶段：

　　1979年1989年，以重点旅游地区城市、旅游口岸地区城市和沿海地区城市为中心，以国际旅游者为接待主体，实现旅游经济体系的快速发育。主要中心城市成为了国际旅游的主要目的地，如北京、上海、广州、杭州和西安。这一时期的旅游产品主要是以人文古迹观光为主。

　　旅游流由主要中心城市向一些非中心城市和西部城市流动。主要的代表城市由北京、上海、广州、杭州和西安，扩展到南京、天津、青岛、昆明等城市，其他省会城市的入境国际旅游人数也开始增加。城市周边地区得到开发，基础设施进一步改善。在这一阶段，人文古迹观光旅游产品得到延续，并出现了大量的主题公园产品。

　　我国有关城市旅游始于21世纪初期。2001年11月，成都首次提出建设“中国休闲之都”城市形象；同年，杭州提出树立“世界休闲之都”；新形象。与此同时，我国的城市旅游休闲的影响力不断扩大。2008年我国人均GDP突破3000美元后，整体进入城市旅游休闲发展的初阶段，体现在对精神性消费的诉求和对休闲时间的渴望不断随着收入的增加而增加。该阶段城市旅游的发展表现在：第一，城市继续保持作为国际入境旅游的目的地；第二，城市与城市之间的旅游得到飞速发展，它们互为客源地和目的地；第三，城市成为乡村旅游的最重要客源地；第四，城市成为出境旅游的客源地。

　　2008年，我国开始实施新的休假制度，居民全年休假时间约占全年三分之一以上；2009年，国发41号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出设立中国旅游日，落实带薪休假制度；从城市看，本地居民休闲消费能力提高，休闲消费增强，原来单一性的旅游接待服务逐渐被综合性休闲接待服务功能取代，满足了本地居民休闲需求逐渐上升至主导地位。城市的旅游功能在回归，对城市旅游休闲功能诉求不断增加，旅游休闲已成不少城市居民生活新常态。旅游可以配合城市化带动服务业发展，解决就业。城市作为旅游节点，让更多人了解城市，有助于城市品牌创建。