以提拔都会抵抗打击才能为导向，聚焦严重风险防控单薄环节，完美体系体例机制和防灾减灾设备，保证都会一般运转和群众性命安康、财富宁静，建立宁静活络的韧性都会

　　以提拔都会抵抗打击才能为导向，聚焦严重风险防控单薄环节，完美体系体例机制和防灾减灾设备，保证都会一般运转和群众性命安康、财富宁静，建立宁静活络的韧性都会。

　　国度城乡交融开展实验区重庆西部片区。包罗巴南区、江津区、合川区、永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区等9个区，总面积1.5万平方千米。实验重点：成立城乡有序活动的生齿迁移轨制、成立进城落户农人依法志愿有偿让渡退出乡村权益轨制、成立乡村个人运营性建立用地入市轨制、搭建城中村革新协作平台、搭建城乡财产协同开展平台。

　　广阳岛：包罗广阳岛、广阳湾、铜锣湾、果园港、郭家沱片区，总面积168平方千米。以生态庇护为基底，出力探究财产生态化、生态财产化的完成途径，建立长江书院、大河文化馆等，片面阐扬长江生态庇护展现、大河文化交换、巴渝文明传承立异、生态环保聪慧使用、城乡交融开展现范功用，打造“长江光景眼、重庆生态岛、智创生态城”。

　　农业转移生齿市民化质量明显提拔。城镇落户限定片面铺开，以常常寓居地注销户口轨制获得本质性停顿。教诲、医疗、住房等根本大众效劳系统日趋完美，完成城镇常住生齿全笼盖。农业转移生齿职业妙技明显加强，失业愈加充实不变。

　　成立健全城镇建立用地增量摆设与消化存量挂钩机制，变革立异城镇建立用地办理轨制。严厉掌握新增城镇建立用地范围，健全城镇低功效地再开辟鼓励束缚机制，推行节地型、松散式的高效开辟形式，鞭策存量建立用地高效操纵。扩展国有地盘有偿利用范畴。成立产业用地投入产出束缚鼓励机制，进步产业用地投入产出服从，健全持久租赁、先租后让、弹性年期供给等产业用地机制，放慢鞭策建立用地二级市场建立。做好用地弹性供给，保证好新经济、新业态、新基建的用地需求。优化都会用地供应构造，保证与都会生齿范围相顺应的保证性住房、任务教诲、医疗卫生、养老效劳等民生类设备用地供给。鞭策地盘复合开辟操纵、用处公道转换，探究增长混淆用地供应。

　　彭水：建立民族地域产城景交融开展现范区、生态康养和休闲活动基地、具有民族特征的国际出名旅游都会。

　　市级城乡交融开展先行树模区。包罗南岸区、长命区、綦江—万盛、垫江县、忠县（含“三峡库心·长江盆景”计划地区）、武隆区、秀山县等区县，总面积1.4万平方千米。实验重点：成立城乡有序活动的生齿迁移轨制、成立进城落户农人依法志愿有偿让渡退出乡村权益轨制、健全金融效劳城乡交融开展机制、成立科技功效入乡转化机制、搭建城中村革新协作平台、搭建城乡财产协同开展平台、探究生态产物代价完成机制、健全农人连续增收体系体例机制。

　　有序促进都会更新。顺应都会开展，对接市民需求，成立健全与都会存量修建提质革新相顺应的体系体例机制和政策系统。以老旧小区、老旧街区、老旧厂区、传统商圈、城中村等革新为次要内容，鞭策都会构造优化都会旅游的特性、功用完美和品格提拔。展开完好寓居社区配套设备补短板动作，片面施行老旧小区和棚户区革新工程，完美市政、大众效劳等配套设备，兼顾促进聪慧社区、绿色社区建立。有序促进老旧街区、老旧修建革新，庇护传统风采，打造特征街景。鞭策烧毁老旧厂区转换用地用处、改变空间功用，打造一批品格高端化、业态多元化的新兴财产空间和消耗会聚区。展开传统商圈提档晋级，促进都会商圈向场景化、智能化、国际化改变。根据都会尺度对城中村停止团体重修或修复补葺，探究当局指导下的工商本钱与农人个人协作形式。

　　以农业转移生齿为重点，统筹其他非户籍常住生齿，兼顾促进户籍轨制变革和城镇根本大众效劳均等化，使都会部分住民同享开展功效。

　　对峙党的片面指导，增强构造和谐，强化政策协同，健全保证机制，构成全社会鞭策计划施行的协力，确保计划目的使命准期完成。

　　进步都会变乱灾祸抵抗才能。展开都会宁静风险辨识与评价，成立健全都会宁静风险分级管控机制，强化都会宁静隐患排查管理，增强都会计划建立办理各环节宁静管控，建立国度宁静开展现范都会。促进新城新区高尺度计划建立，促进都会宁静消费根底设备、防灾减灾根底工程建立，计划规划地区性严重防灾减灾设备，进步都会风险防备才能。连续促进矿山、交通、伤害化学品、建立备工、校园、病院、高层修建消防、旅游景区和地质灾祸等重点范畴宁静专项整治，有用防备重特大消费宁静变乱。公道规划应急出亡场合，完美批示、供水、供电、通信都会旅游的特性、医疗、大众卫生、物质储蓄等配套设备，同步规划建立大众人防工程。完美性命线应急保证体系，建立应急供水供电体系、应急交通体系、信息通讯等性命线备用设备。健全应急力气系统，进步变乱灾祸救济处理才能。多元化增强宣扬教诲，提拔社会公家宁静本质。

　　成立科技功效入乡转化机制。成立健全农业科研功效产权轨制，鼓舞科研职员入乡兼职和离岗创业，探究其在涉农企业手艺入股、兼职兼薪。促进农业科技功效权益变革，促进职务科技功效一切权或持久利用权等变革试点。探究公益性和运营性农技推行交融开展机制，构建农技推行职员、科技特派员和高本质农人“三分离”的农业手艺推行系统。增强农业常识产权庇护和使用。

　　长命：建立主城都郊区与渝东北三峡库区城镇群的主要联合点，打造国度级新质料和先辈制作业基地、专业化商贸物流基地、都会康养休闲旅游区、城乡交融开展先行树模区。

　　增强都会生态情况庇护。量体裁衣成立糊口渣滓分类投放、分类搜集、分类运输、分类处置体系，鞭策糊口渣滓资本化操纵，进步糊口渣滓燃烧处置率。完美产业固体废料质本收受接管基地和伤害废料集合处置设备建立。增强三峡库区水净化结合防治，放慢长江入河排污口整改提拔，晋级革新产业园区污水处置设备。放慢完美城镇糊口污水搜集和处置设备建立，建成区都会污水根本完成全搜集、全处置，建制镇污水处置完成全达标排放。增强集合式饮水水源地净化源整治和周边情况管理，完成城墟市中式饮用水源地水质全达标。增强都会大气质量达标办理，促进细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同掌握。促进建立用地泥土净化风险管控和修复。增强塑料净化全链条防治。增强情况噪声净化管理。

　　到2035年，新型城镇化根本完成，常住生齿城镇化率到达80％阁下，城镇生齿到达2800万人阁下，重庆国度中间都会国际影响力和地区动员力明显加强，建成气力薄弱、特征明显的成渝地域双城经济圈和具有环球合作力的重庆都会圈。农业转移生齿市民化整体完成，根本大众效劳完成均等化，以常常寓居地注销户口轨制片面成立。“一区两群”和谐开展的城镇化格式成熟定型，都会范围构造科学公道，大中小都会和小城镇和谐联动开展，人均城镇建立用空中积掌握在120平方米之内。立异策源、财产引领功用充实隔释，开放水平和国际化程度在中西部抢先，生态宜居的高品格情况大家同享，“智造重镇”“聪慧名城”成为嘹亮的都会手刺，汗青文明名城与向上向善向美确当代都会肉体互相交融，都会运转愈加宁静高效，社会管理愈加标准有序，一座经济强、苍生富、生态美、文明兴的国际化当代多数会兴起在故国西部。

　　按照国度新型城镇化计划（2021—2035年）有关请求和《重庆市百姓经济和社会开展第十四个五年计划和二○三五年近景目的纲领》，体例本计划。计划期为2021—2035年。

　　供水设备建立工程：新建都会水厂17座，扩建都会水厂32座。施行17个水厂工艺革新和深度处置工艺建立项目，新改建都会供水管道约2300千米。中间城区建立13条应急互联互通供水管道。

　　促进城乡一体计划。成立城乡一体的计划系统，兼顾区县域城镇和乡村计划建立，增进要素设置、财产开展、根底设备、大众效劳、生态庇护等一体化开展，完成区县城、州里、乡村功用跟尾互补。体例完美乡村计划，量体裁衣、分类促进乡村开展，重视庇护传统村子、民族村寨和村落风采，放慢建立民居、院落与地步、山林、河湖天衣无缝的斑斓巴渝村落。

　　一般国省道：放慢建立G243长命八颗至土桥、G319潼南高碑至文化、G326秀山隘口至贵州界、G348忠县县城至涂井、G348万州双河口至郭村、S502巫溪葱子坝至渔沙等项目。

　　慢行交通提拔工程：建立“两江四岸”中心段等滨江步道267千米，歌乐山、缙云山等山林步道201千米，街巷步道260千米，自行车道54千米。

　　万州：建立天下性综合交通物流关键、渝东北地区中间都会、三峡库区经济中间、生态优先绿色开展现范区。

　　酉阳：建立乌江画廊和武陵山区民风风情旅游带的主要节点、天下出名旅游县城、山地生态特征农业基地。

　　保证随迁后代受教诲权益。根据“以流上天当局办理为主、以公办黉舍领受为主”的准绳，将活动生齿随迁后代承受任务教诲归入流上天区县任务教诲保证范畴。兼顾流入流出区县体例资本，实施根据城镇常住学龄生齿范围设置任务教诲阶段西席体例轨制。健全随迁后代异地升学测验政策，探究成立以考生在渝学籍、持续受教诲年限且实践就读，家长在渝不变失业、不变居处和社保交纳年限等为根据的中高考报考轨制。将活动生齿随迁后代归入流入区县中等职业教诲、高中教诲、普惠性学前教诲保证范畴。

　　巫山：建立长江三峡国际黄金旅游带中心区、渝鄂陕接壤地域商贸物流集散中间、当代山地特征高效农业树模区、高峡平湖的山川文明名城。

　　促进消费糊口低碳化。展开低碳都会、低碳园区、低碳社区试点树模，建立一批零碳树模园区，将重庆建成绿色低碳开展现范都会、天下低碳开展先导树模区。开展太阳能微风能等散布式能源，推行电力需求侧办理、门路电价、分时电价等机制。开展强大节能环保、干净消费等绿色财产，打造国度绿色财产树模基地。鞭策企业轮回式消费、财产轮回式组合、园区轮回化革新，构成绿色低碳轮回开展的消费系统。连续促进“碳汇＋”生态产物代价完成试点，完美排污权、碳排放权、生态地票买卖机制，探究用能权、用水权买卖，让资本情况权益利用者付出用度。展开绿色糊口创立动作，培养绿色消耗文明，鼓舞购置节能节水产物。提倡绿色出行，鼎力开展和推行利用新能源和干净能源车辆，建立公交都会，放慢促进“轨道＋公交＋慢行”交融开展。鼎力开展绿色金融，放慢建立绿色金融变革立异实验区。

　　长嘉汇：包罗朝天门—束缚碑、江北嘴、弹子石—龙门浩片区，总面积16.2平方千米。打造都会会客堂、滨江人文光景岸线、生态水岸，建立成为国际都会旅游目标地、集合展现“山川之城·斑斓之地”的都会手刺、国际性高端效劳业会聚区。

　　健全城镇建立用地增长范围与吸纳农业转移生齿落户数目挂钩机制。全市和区县疆土空间计划的体例和订正，要充实思索生齿范围身分出格是进城落户生齿数目，科学测算和公道摆设城镇新增建立用地范围。根据疆土空间计划和上一年度进城落户生齿数目，专项摆设进城落户生齿响应的新增建立用处所案目标。

　　进步农业转移生齿劳动妙技本质。连续施行农人工职业妙技提拔方案，兼顾阐扬企业、职业院校等感化，强化农业转移生齿职业妙技培训和职业教诲，进步其在都会不变失业才能。聚焦用工冲突凸起行业，强化企业主体感化，面向重生代农人工等连续大范围展开以大数据智能化为重点的职业妙技培训。成立健全职业妙技品级与薪资报酬挂钩机制。优化当局职业妙技培训补助机制，流通培训补助中转企业和培训者渠道。鼓舞职业院校扩展农业转移生齿招生范围，健全农人工学历教诲学分认定机制。完美职业尺度，履行“学历证书＋职业妙技品级证书”轨制，以成渝地域为重点鞭策跨省域互认。

　　永川：建立主要确当代制作业基地、成渝开展主轴上的综合交通关键和商贸物流中间、西部职业教诲基地、产城景交融的斑斓都会。

　　在以习近平同道为中心的党中心刚强指导下，全市高低深化施行以报酬中心的新型城镇化计谋，新型城镇化建立获得明显效果，城镇化程度和质量大幅提拔，常住生齿城镇化率到达69.46％。户籍轨制变革获得汗青性打破，除中间城区外的城镇落户限定片面铺开，“十三五”时期每一年新增落户城镇生齿均在20万人以上，户籍生齿城镇化率到达49.2％，农业转移生齿划一享有城镇根本大众效劳。成渝地域双城经济圈建立破题起势，“一区两群”和谐开展格式开端构成，主城都郊区范畴扩展到21个区，辐射动员感化连续提拔，“一区”与“两群”人均GDP比值由1.92∶1减少至1.84∶1。都会根底设备和大众效劳设备放慢完美，都会轨道交统统车里程到达370千米、在建里程到达186千米，都会供水提高率超越98％，都会糊口污水集合处置率、污泥有害化处置率均超越95％。都会提拔动作获得明显效果，国际化、绿色化、智能化、人文明当代多数会建立程序放慢，“两江四岸”国际化山川都会风采开端显现。城乡交融开展体系体例机制和政策系统开端成立，9个区进入国度城乡交融开展实验区规划，3个县展开国度县城新型城镇化建立树模，13项新型城镇化综合试点经历向天下推行，城乡住民人都可安排支出比降至2.45∶1。

　　深化都会数据同享开放。依托数字重庆云平台，整合会聚全市各种大众数据和社会数据资本，促进都会管明智能中枢建立，鞭策都会办理、应急批示、综正当律等范畴的“一网通管”。放慢建立“数字孪生都会”，成立全市建成区近况三维信息模子，完美涵盖地上公开、室闺房外、近况将来全要素的都会建立根底数据库系统。深化施行“云长制”，兼顾鞭策管云、管数、管用，连续深化政务数据资本“聚通用”，放慢全市一体化数据同享开放平台建立，强化与企业数据平台对接，有序扩展大众数据开放。

　　兼顾施行新型城镇化和村落复兴计谋，以国度城乡交融开展实验区和市级城乡交融开展先行树模区建立为打破口，增进城乡要素双向自在活动和大众资本公道设置，减少城乡开展和住民糊口程度差异，构成工农互促、城乡互补、和谐开展、配合繁华的新型工农城乡干系。

　　铁路：建成关键东环线及黄茅坪和机场干线、渝合铁路、成渝铁路革新工程重庆站至江津段等项目。研讨论证万州经石柱至黔江高速铁路、长垫梁铁路、铁路二环线、关键西环线、汉南泸城际铁路等项目。

　　深化户籍轨制变革。以“聚人”为目的，片面铺开城镇落户限定，逐渐消化都会存量农业转移生齿。完美生齿办理轨制，成立以常常寓居地注销户口轨制，逐渐完成生齿自在活动和迁移。深化“互联网＋”户政效劳，融入天下公然同一的户籍办理政务效劳平台，进步户籍注销、迁徙便当度。鞭策成渝地域双城经济圈户籍准入年限同城化累计互认、寓居证互通互认，有序扩展户政营业“跨省通办”范畴。

　　关键港：对峙“站城一体”“港城一体”理念，放慢建立果园港、重庆国际物流关键园区、江北国际机场和重庆西站、沙坪坝站、重庆北站、重庆站、重庆东站、成渝中线高速铁路科学城站、渝西高速铁路北碚南站等交通关键，增进关键之间、关键与城区、园区、港区之间有机跟尾，完成客运“零换乘”、货运“零换装”短时间旅游小众都会。鼎力开展关键型经济，建立临空经济树模区、高速铁路商务圈，打造功用完美、生齿和财产高效会聚确当代化城区和地区开展新引擎。

　　石柱：建立天下生态康养胜地、全市康养消耗品财产基地、“两群”绿色协同开展现范区、当代山地特征高效农业基地。

　　健全都会下层管理机制。成立健全党构造同一指导、当局依法履责、各种构造主动协同、大众普遍到场和自治、法治、德治相分离的都会下层管理系统。增强党构造对下层各种构造和各项事情的指导，构建党（工）委指导、党政兼顾、繁复高效的州里（街道）办理体系体例。展开“新时期新社区重生活”效劳质量提拔举动，鞭策多元主体配合到场都会管理，深化社区、社会构造、社会事情者、社区意愿者、社区慈悲资本“五社联动”。健全下层大众自治轨制，实施村（社区）事情事项准入轨制，流通大众到场都会管理的渠道和运作机制，聚焦大众体贴的民生实事和主要事项，按期展开民主协商。普遍展开市民法治素养提拔动作，推行“一街镇一法官”事情机制短时间旅游小众都会。

　　都会生态宜居程度大幅进步。都会根底设备和大众效劳设备收集日益完美，智能化、兽性化、便利化程度大幅进步，情况凸起成绩获得有用管理，氛围质量优秀天数比率到达92.6％，都会建成区绿化笼盖率到达43％，宜居、韧性、立异、聪慧、绿色、人文等新型都会特性逐渐闪现。

　　对峙生态优先、绿色开展，锚定碳达峰碳中和目的，促进都会消费糊口方法和建立运营形式向绿色低碳轮回转型，探究成立生态产物代价完成机制，放慢建立干净低碳的绿色都会。

　　璧山：建立成渝开展主轴上的主要节点和西部（重庆）科学城主要功用区，打造高新手艺财产集群天生树模区、大安康财产基地、城乡交融开展现范区。

　　武隆：建立天下出名旅游目标地、“绿水青山就是金山银山”理论立异树模区、重庆主城都郊区后花圃。

　　垫江：建立明月山绿色开展现范带中心区、主城都郊区主要的财产联动区、农文旅交融的康养文明旅游会聚区、地区性商贸物流基地。

　　城镇化规划和形状愈加优化。主城都郊区开展能级明显提拔，地区动员力和国际合作力较着加强，重庆都会圈同城化获得打破，渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群绿色化特征化开展态势愈加较着。区县城会聚财产和生齿的才能明显进步，大中小都会和小城镇劣势互补、合作公道、良性互动、和谐开展的城镇格式开端构成。

　　对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，放慢成立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房轨制，让部分市民住有所居、职住均衡，增进产城人交融、人地房联动。优化以公道住房需求为导向的室第用地供给机制，科学摆设地盘供给范围、构造与时序。完美房地产长效调控机制，严厉落实不同化住房信贷和税收政策，撑持住民家庭公道自住需求，停止投资谋利性需求。严厉施行银行业金融机构房地产存款集合度办理轨制。多路子增长保证性住房供应，完美住房保证根底性轨制和撑持政策。增长市场化租赁住房有用供给，扩展租赁住房供给渠道，强化住房租赁市场效劳与羁系，逐渐完美租购同权的政策系统。进一步健全住房公积金缴存、利用、办理和运转机制，鞭策新市民等灵敏失业群体志愿参与住房公积金轨制，拓展住房公积金轨制受益群体。

　　对峙城乡交融。把城乡作为一个有机性命体，兼顾都会提拔和村落复兴，以体系体例变革和试点打破为抓手，高程度重塑城乡干系，增进资本要素在城乡之间的设置优化和自在活动，鞭策城镇化由以往的城乡不均衡开展向城乡交融开展改变，使部分群众更好地同享城镇化开展功效。

　　自动效劳国度严重计谋，深化鞭策成渝地域双城经济圈建立和“一区两群”和谐开展，放慢成立中间城区动员都会圈、都会圈引领都会群、都会群支持地区高质量开展的空间动力机制，鞭策大中小都会和小城镇和谐联动、特征化开展。

　　完美财务转移付出与农业转移生齿市民化挂钩机制。成立农业转移生齿市民化嘉奖机制，兼顾利用中心下达的农业转移生齿市民化嘉奖资金和市级鼓励指导转移付出资金短时间旅游小众都会，重点撑持吸纳农业转移生齿落户多的区县，进步区县当局吸纳农业转移生齿落户主动性。完美转移付出法子，加大市级财务平衡性转移付出中常住生齿身分权重。

　　东向：优化提拔长江经济带通道。主动鞭策三峡水运新通道建立，完成与东部内地地域江海中转、海陆联运。放慢施行长江畔线朝天门至涪陵段航道整治，放慢促进渝万、渝宜、成达万等高速铁路建立，构建沿江高速北线、沿江高速南线通道，构成沿江综合交通平面走廊。

　　搭建城乡财产协同开展平台。培养开展城乡财产协同开展先行区，鞭策城乡要素跨界设置和财产有机交融。阐扬好特征小镇、小城镇毗连城乡的节点和纽带感化，完美财产搀扶政策，进步特征小镇、小城镇对财产和生齿的会萃力、承载力。稳固拓展脱贫攻坚功效，打造一批村落复兴与脱贫攻坚有用跟尾的树模州里。优化提拔农业园区平台功用，鞭策当代农业财产园、国故乡村财产交融开展现范园建立。

　　依托重庆市城镇化事情暨城乡交融开展事情联席集会，兼顾指点和综合和谐计划施行。体例年度重点使命，细化实化计划明白的目的使命和政策变革办法。市级有关部分要根据职责合作，增强对计划施行的指点，在严重政策订定、严重体系体例立异、严重项目摆设等方面予以主动撑持。各区县当局要把促进新型城镇化计谋归入开展计划，分离实践订定当地域促进新型城镇化计划或施行计划，抓好贯彻落实。

　　激起全社会到场计划施行的主动性，普遍听取社会各界定见倡议，营建全社会配合鞭策新型城镇化的优良气氛。增强新型城镇化智库建立，探究设立新型城镇化研讨机构，鼓舞高档院校和科研院所等展开新型城镇化研讨。连续展开新型城镇化国际交换协作。

　　建立全周期办理理念，协同阐扬当局、市场、社会等各方力气，提拔都会管理科学化、精密化、聪慧化程度，进步都会宁静保证才能，根本完成都会管理系统和管理才能当代化。

　　放慢鞭策各范畴一体化开展。协力建立当代根底设备收集，共建轨道上的双城经济圈，打造天下级机场群，鞭策川渝电网一体化。协同打造当代财产系统，共建高程度汽车财产研发消费基地，培养天下级配备制作财产集群，建立成渝产业互联网一体化开展现范区，打造富有巴蜀特征的国际消耗目标地和天下主要确当代效劳业高地。加强协同立异才能，以“一城多园”形式共建西部科学城。强化生态共建和情况共保，完美毗连地区情况根底设备共建同享、净化联防联控机制。联袂打造本地变革开放高地，配合促进国际陆海商业新通道建立，增强川渝自在商业实验区协同开放。强化大众效劳共建同享，片面鞭策教诲、医疗、养老、社保等根本大众效劳尺度化便当化，配合打造高品格糊口圈。

　　建立西部国际综合交通关键。放慢构建“米”字型高速铁路网，高效融入国度“八纵八横”高速铁路主通道，根本完成1小时成渝双核直连、3小时毗连省会互通、6小时北上广深灵通。放慢构成“两环十干多联线”一般铁路网，大幅提拔铁路货运才能。建立“三环十八射多连线”高速公路网，施行射线高速公路扩能革新，加密川渝、渝黔、渝鄂等周边地域高速公路省际通道。放慢建立长江上游航运中间，构建“一干两支六线”跟尾顺畅的高档级航道骨架，健全以长江畔线为主通道、主要主流为骨架、主要口岸为节点的航运收集。建立国际航空流派关键，完工建立重庆新机场，规划建立一批干线机场和各种通用机场，健全“双关键＋多干线”的机场系统。

　　促进“一区两群”交通根底设备互联互通。放慢建立“两群”地域便利灵通中间城区的快速通道，在渝东北三峡库区城镇群与中间城区之间构成高速铁路双通道和高速公路三通道，在渝东南武陵山区城镇群与中间城区之间放慢构成高速铁路直连和高速公路双通道，完成“一区”与“两群”次要都会间1小时快速灵通。补齐“两群”地域交通根底设备短板，鞭策“两群”之间铁路直联，构建高速公路双通道，完成万州、黔江等中间都会与周边区县1小时灵通。

　　修建美妙数字糊口新图景。放慢数字手艺在大众效劳范畴的使用，鼎力开展聪慧校园、聪慧医疗、聪慧养老、聪慧失业。鞭策大众效劳线上线下交融开展，推行长途医疗、长途教诲、聪慧藏书楼等新形式、新业态，使更多优良大众效劳惠及广阔市民。顺应数字手艺片面融入社会来往和一样平常糊口新趋向，鞭策居家糊口、旅游休闲、购物消耗、交通出行等各种场景数字化，开展长途办公、聪慧安防、聪慧出行、聪慧楼宇、聪慧社区。

　　扩展城镇住房保证笼盖面。放慢构建以公租房、保证性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保证系统，多元化满意新市民、青年人等群体租房购房需求。公租房次要面向城镇住房和支出艰难的家庭供给，实施什物保证和货泉补助并举。放慢开展保证性租赁住房，重点在生齿麋集的中间城区都会旅游的特性、轨道站点和黉舍集合地区、贸易区、财产园区周边建立保证性租赁住房，许可操纵企奇迹单元自有闲置地盘建立保证性租赁住房，许可将还没有有用操纵的安设房、私有住房等转化为保证性租赁住房，有用增长保证性租赁住房供应。量体裁衣探究开展共有产权住房。完美公允公道、公然通明的保证性住房配租政策和羁系法式，严厉准入和退出轨制，成立失期惩戒机制。

　　南川：建立主城都郊区后花圃，打造山净水秀旅游名城、大安康财产会聚区、先辈制作业基地、景城乡交融开展现范区。

　　前瞻规划数字根底设备。连续扩展5G收集建立范围，在政务效劳、电网、应急办理、轨道交通、产业园区等重点行业和范畴建立5G专网，完成城镇和重点场景全笼盖。到2025年，建立5G基站数15万个。放慢促进千兆宽带接入收集建立，区县城根本具有千兆光纤牢固宽带效劳才能。放慢基于IPv6的下一代互联网布置，鞭策建立国度新型互联网交流中间。放慢建整天下一体化大数据中间系统成渝关键节点，打造国度级算力调理中间、数据畅通中间、“数据靶场”和国际数据流派。鞭策产业互联网标识剖析国度顶级节点（重庆）扩容增能，环绕重点开展的财产链，建立和运营一批产业互联网标识剖析二级节点，放慢构成面向重点行业的范围化标识剖析效劳才能。促进市政公用设备、大众效劳设备、情况根底设备智能化革新和物联网使用，革新交通、公安、水电气等终端体系，建立智能泊车设备、智能电线杆等感知终端。

　　对峙群众都会群众建、群众都会为群众，放慢改变都会开展方法，兼顾促进新型都会建立和都会更新动作，放慢探究国际化、智能化、绿色化、人文明当代多数会开展新途径，片面提拔都会的经济品格、人文品格、生态品格、糊口品格。

　　完美村落开展投融资机制。阐扬财务性涉农资金、开辟性政策性金融撬动感化，指导工商本钱到场城乡交融开展及平台载体建立。健全乡村金融效劳系统，完美乡村金融网点规划，优化村镇银行培养开展。指导金融机构有针对性地立异金融产物供应，依法合规展开乡村个人运营性建立用天时用权、农人衡宇财富权、个人林权典质融资，和承包地运营权、个人资产股权等包管融资。阐扬再存款再贴现精准滴灌和正向鼓励感化，主动展开普惠金融到村。探究使用基金、债券、保险等方法拓展投融资渠道。阐扬农业信贷包管机构感化，开展农业保险，有序促进政策性农业保险变革试点。

　　成立以寓居证为载体的根本大众效劳供给机制。阐扬好当局在根本大众效劳供应保证中的主体感化，按照国度根本大众效劳尺度，成立健全根本大众效劳尺度及按期评价调解机制。放慢探究寓居证与身份证功用跟尾并轨途径，健全以百姓身份号码为标识、与寓居年限相挂钩的根本大众效劳供给机制，稳步完成根本大众效劳由常住地供应、笼盖局部常住生齿。

　　开州：建立三峡库区都会中心区、渝东北绿色产业会聚区、大三峡大秦巴分离部国际旅游度假区、国度农业绿色开展先行区。

　　构建协同联动的文旅交融开展新格式。强化资本要素整合，兼顾城镇、交通、景区景点等计划建立，放慢打造国度文明财产和旅游财产交融开展现范区。强化以旅游交通为重点的根底设备互联互通，促进交通支线与景区串连，完成渝东南武陵山区城镇群次要城镇间2小时灵通、旅游景区快速灵通。兼顾民族风情、汗青人文、生态康养等特征资本开辟，鞭策石柱、彭水、黔江、酉阳、秀山等放慢建立武陵山区民风风情生态旅游树模区。以“千里乌江·百里画廊”中心景区为主线，鞭策武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山联动涪陵共建乌江画廊旅游树模带。

　　寓居区设备配套工程：革新1亿平方米老旧小区和10万户棚户区。完成新建环卫直管公厕1340座、革新晋级环卫直管公厕933座。

　　成立人材入乡鼓励机制。流通都会人材参加村落通道，完美村落引才、育才、用才、留才的体系体例机制和政策系统。许可入乡失业创业职员在失业创业地落户并依法享有相干权益，探究以投资入股、协作等多种方法吸取人材入乡。分级成立外出外乡着土偶才信息库，完美农人工返乡失业创业效劳系统，鼓舞青年人材扎根下层。完美计划师、修建师、工程师、艺术家“三师一家”下乡效劳轨制。

　　合川：建立以收集宁静为特征的数字经济立异开展实验区、产教交融的先辈制作业基地、重庆北部综合性物流基地、三江秀美的都会后花圃、具有国际影响力的汗青文明名城。

　　紧扣本地开放高地目的，出力补齐短板、做优长板，兼顾营商情况立异试点、国际消耗中间都会培养建立、效劳业扩展开放试点，片面提拔环球资本设置才能和国际来往才能，展示“国际范”、彰显“重庆味”。

　　梁平：建立明月山绿色开展现范带中心区、联动主城都郊区开展的先辈制作业基地和消耗品产业基地、当代故乡都会。

　　把以报酬本理念贯串到都会计划建立办理各方面全历程，鞭策汗青文明有机融入山川都会，修建开放包涵、富有立异生机、人文关心和时期魅力的都会肉体和都会风致，建立“大家都能享有品格糊口、大家都能感触感染都会温度、大家都能具有归属认同”的人文都会。

　　对峙以群众为中间。对峙群众至上，对峙配合富有标的目的，把让群众宜居安居放在首位，把最好的资本留给群众，出力提拔农业转移生齿市民化质量，出力促进根本大众效劳均等化，出力提拔都会功用品格和宜居宜业程度，不竭完成群众对美妙糊口的神驰。

　　拓宽农人运营性支出渠道，完美新型运营主体与农人长处联合机制，指导农户志愿以地盘运营权等入股，经由过程利润返还、保底分红、股分协作等情势增长农人支出。增进农人人为性支出增加，兼顾促进乡村劳动力转移失业和当场创业失业，增强农人工失业培训，健全农人工劳动权益庇护机制。构建农人财富性支出增加机制，深化乡村个人产权轨制变革，主动指导乡村地盘运营权流转，盘活乡村闲置宅基地和农房资本，提拔农人地盘房钱支出和宅基地衡宇资产性支出。强化农人转移性支出保证，完美对农人间接补助政策，健全消费者补助轨制。

　　加强国际化要素会聚辐射才能。阐扬中新（重庆）计谋性互联互通树模项目、两江新区、西部（重庆）科学城等高能级平台的劣势，放慢会聚环球高端要素和优良资本，打造联通环球、辐射本地的高端要素会聚地。放慢江北嘴—束缚碑—长嘉汇金融中心区建立，构建具有经济动员力、地区辐射力、国际合作力确当代金融系统，安身西部、辐射东盟、效劳“一带一起”，打造本地国际金融中间。深化国际互联网数据公用通道协作，提拔海内国际信息联通才能，重点促进与东友邦家及地域数据宁静有序活动，打造地区性国际数据交流中间和数字商业关键港。施行愈加开放的人材政策，靶向会聚海表里优良人材，打造本地国际化人材特区。兼顾西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等一体建立，阐扬通道带物流、物流带经贸、经贸带财产效应，以“一带一起”沿线国度和地域为重点，鼎力开展总部商业、转口商业等外贸新业态，建立“一带一起”收支口商品集散中间。

　　建立兽性化便利化优良糊口效劳圈。科学设置都会大众资本，进步大众效劳才能和市政公用设备程度，建立温馨便当的全龄友爱都会、宜居都会。兼顾规划教诲、医疗、文明、体育等大众效劳设备，将更多效劳资本向社区下沉、向市民身旁延长，构建20分钟街道大众效劳圈、10分钟社区糊口效劳圈，探究建立“精密化”“人文明”“全龄化”将来社区，让市民糊口更便利、更舒心。完美市政公用设备，优先开展都会大众交通，完美级配科学的都会门路系统，开展以修建配建泊车场为主都会旅游的特性、路外大众泊车场为辅、路内门路泊车位为弥补的泊车设备系统，鼓舞在新城新区和开辟区履行公开综合管廊形式，适度超前计划建立城镇配电网。

　　建立绿色故里。用好都会哲学、都会美学，对峙天人合1、道法天然，建立“有山有水、依山傍水、显山露珠”的山川都会，更好彰显山川之城、斑斓之地的共同魅力。施行中间城区“两江四岸”管理提拔和净水绿岸整治，构建山净水秀生态带、平面都会景观带、便利同享游憩带、人文聚集风采带，打造宜居宜业宜游的国际一流滨水空间。规划建立综合公园、专类公园、社区公园、游园和都会生态公园等构成的都会公园系统，展开山城绿道、山城花境等系列建立，提拔城区绿色大众生态空间的毗连度，加强绿地生态体系的团体效能，为群众大众供给温馨、天然的都会绿地空间，到2025年，人均公园绿空中积到达13平方米。完美绿色修建尺度和认证系统，推行绿色建材和装配式修建，建立超低能耗和近零能耗修建，鞭策修建光伏一体化，到2025年新建修建片面施行绿色修建尺度。

　　将来十五年，我市将与天下一道根本完成社会主义当代化，根本完成新型产业化、信息化、城镇化、农业当代化，城镇化逐步走向成熟期。共建“一带一起”、长江经济带开展、新时期西部大开辟等严重计谋深化施行，成渝地域双城经济圈建立放慢促进，重庆国度中间都会生齿和要素会聚才能连续加强，生齿迁入将逐渐成为我市城镇化自动力。“一区两群”和谐开展机制不竭健全，生齿向主城都郊区及“两群”部门相宜开展的区县（自治县，以下简称区县）城会聚的态势日趋较着，构成劣势地区重点开展、生态功用地区重点庇护的新格式。农人进城还是大趋向，主城新区和“两群”仍处于快速城镇化阶段，都会住民对优良大众效劳、生态情况和安康宁静等方面需求日趋增加，都会更新和新型都会建立方兴日盛，有益于放慢都会开展方法转型。村落资本资产代价日趋凸显，城乡消费要素双向自在活动和跨界设置更加顺畅。

　　加强社区效劳才能。施行社区大众效劳和代庖当局效劳事项准入轨制，进步社区精准化精密化效劳办理程度，打造当代社区。优化社区综合效劳设备建立，成立健全社区效劳尺度系统，鞭策失业、养老托幼、医疗卫生、家政、助残等便民效劳有机集成，完美和立异活动生齿和特别人群办理效劳，建立社区综合效劳信息平台。培养强大社区专业人材和社区事情者步队，撑持和开展社会事情效劳机构，探究设置社区状师、社区社会事情师、社区冲突调整员等。健全完美网格化效劳办理系统和运转机制，增强都会社区网格员专业化职业化建立，强化职业保证。出力进步物业效劳笼盖率，鞭策效劳办理真正落实到每一个楼栋、每一个家庭。

　　保护进城落户农人的乡村权益。依法保证进城落户农人的乡村地盘承包权、宅基天时用权、个人收益分派权，不得以退出上述权益作为农人进城落户的前置前提，指导其依法志愿有偿让渡退出上述权益。逐渐扩展乡村权益退出试点范畴，不竭健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。

　　充实使用新一代信息手艺，以数字当局、数字社会建立为重点，以大众数据开放同享为打破口，放慢打造“智造重镇”“聪慧名城”，令人民同享信息时期文化功效。

　　空中：强化航空物流大通道。放慢促进江北国际机场T3B航站楼落第四跑道、万州机场、黔江机场改扩建等建立，完工建立重庆新机场，推行使用第五航权，放慢建立欧洲—重庆—东南亚、东北亚—重庆—非洲、南亚—重庆—北美三大直达通道，构建与中欧班列（成渝）、西部陆海新通道和长江黄金水道相婚配的国际航空运输大通道。

　　西向：稳固强化丝绸之路经济带通道。放慢促进成渝中线高速铁路、渝遂高速扩能等建立，做强做优中欧班列（成渝），与西部陆海新通道、长江经济带等开放通道构成联动西向通道。

　　深化落实河湖长制，实施最严厉水资本办理轨制。订定生态情况分区管控计划和生态情况准入清单，严控重净化企业和项目规划。片面履行林长制，完美自然林管护和修复轨制。健全湿地庇护修复轨制，成立湿地分级办理系统，标准湿地庇护操纵举动。不变和完美草原承包运营轨制，实施根本草原庇护轨制，健全草原生态庇护补奖机制，施行禁牧休牧、划区轮牧和草畜均衡等轨制。研讨论证我市设立国度公园的可行性，科学成立天然庇护地系统。成立空六合一体化生态情况监测系统，强化氛围、水、泥土净化协同防控和地区协同管理。

　　鞭策主城新区扩容提质。自动承接中间城区财产转移和功用疏解，出力提拔都会综合承载才能和功用品格，放慢生齿和财产会聚，建成一批产城交融、职住均衡、生态宜居、交通便当的大中型都会。增强璧山、江津、长命、南川与中间城区一体计划，兼顾交通、市政、财产、大众效劳等规划，出力打造中间城区功用疏解承接地，领先完成与中间城区同城化开展。撑持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造中间城区向外辐射的计谋支点，建立地区交通关键、商贸物流中间和大众效劳中间，提拔财产开展、科技立异和对外开放能级，打造辐射周边的活泼增加极。阐扬荣昌、大足、铜梁、潼南联动成渝、联合城乡的纽带感化，施行桥头堡都会交通西向工程，深化城乡交融变革实验，做强劣势制作业集群，加强生齿和要素资本吸收力，做大都会范围，放慢构成双城经济圈中部兴起的主要支持。

　　高速公路：①主城都郊区。建成合川至长命、渝长高速单线、合川至璧山至江津、合川双槐至钱塘、渝武高速单线北碚至合川段，完工建立合川西环、永川至江津、永川至璧山、南川西环、荣昌东南环、涪陵北环等项目建立。②渝东北三峡库区城镇群。完成巫山至巫溪（巫山至大昌段）、万州南环、云阳江口至龙缸、巫溪至云阳至开州，完工建立开州至梁平、巫山至巫溪（大昌至巫溪段）、沿江高速南线万州至巫山段等项目建立。③渝东南武陵山区城镇群。完成黔江环线、彭水至酉阳等项目建立。④“一区两群”之间，建成渝湘高速单线巴南至彭水段、武隆至两江新区（平桥至大顺段），完工建立渝宜高速长命至梁平段加宽、垫江至丰都至武隆等项目建立都会旅游的特性。

　　艺术湾：包罗九龙半岛、垂钓嘴半岛及其之间原重钢、茄子溪片区串连的滨江地区，总面积约26.6平方千米。以艺术为魂、生态为基，经心塑造垂钓嘴音乐半岛、九龙美术半岛，高程度建立钢铁文明博览园、重庆美术公园、重庆博物馆、重庆美术馆、茄子溪音乐港，计划建立长江音乐学院，鞭策艺术教诲、艺术创作、文明博览、演艺表演、文明创意、旅游体验等全链条式开展，建立国度级美术、音乐财产基地，打造长江上游文明艺术中间、重庆时髦艺术糊口秀带和滨江绿色生态长廊。

　　成立财务性建立资金对吸纳农业转移生齿较多区县根底设备投资的补贴机制。参照中心预算内投资和中心财务专项转移付出向吸纳农业转移生齿落户多都会倾斜政策，订定市级配套政策，成立事情协同机制，重点撑持保证性住房、市政公用设备、大众效劳设备、情况根底设备的建立运转和保护。

　　进步都会防洪排涝才能。兼顾地区流域生态情况管理和都会建立，兼顾都会水资本操纵和防灾减灾，兼顾都会防洪和内涝管理，体系建立都会排水防涝工程系统，促进海绵都会建立，明显提拔都会防洪排涝管理程度。到2025年，完成“两江四岸”及周边地域兼顾防洪排涝和都会建立试点，根本构成泉源减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的都会排水防涝工程系统，影响消费糊口次序的易涝积水滴静态清零，全市江河堤防达标率达88％。到2035年，全市排水防涝工程系统进一步完美，整体消弭防治本准内降雨前提下的都会内涝征象，全市江河堤防片面达标。

　　渣滓处置设备建立工程：建立糊口渣滓燃烧处置设备18座、厨余渣滓处置设备24座、应急保证糊口渣滓填埋场19座。

　　都会管理才能较着加强。当代化都会管理系统根本成立，“多规合一”的计划协同机制进一步健全，城镇开辟鸿沟片面规定，都会运转“一网统管”、政务效劳“一网通办”片面实施，共建共治同享的社会管理新格式遍及构成，住民的得到感、幸运感、宁静感进一步提拔。

　　强化都会计划引领。立异计划理念，把以报酬本、产城交融、绿色低碳、宁静安康、人文传承等理念融入计划全历程。成立健天下土空间计划系统，强化计划对都会建立的指导和管控，增强计划施行全历程羁系，确保依规停止开辟建立。充实评价资本情况承载才能，综合思索“一区两群”生齿变更和财产开展趋向，公道肯定都会范围体量、开辟强度，进步计划科学性。公道增长计划弹性，以“一盘棋”理念优化严重根底设备、大众效劳、财产平台规划，做好都会开展空间预留。体系促进重点片区都会设想，严厉掌握高层修建，强化江河岸线管控，塑造显山露珠、犬牙交错、疏密有度、彰显文脉的都会空间形状。

　　对峙走中国特征新型城镇化门路，安身市情、遵照纪律，顺水推舟、顺势而为，深化施行新型城镇化计谋，到2035年根本完成新型城镇化。

　　巫溪：建立长江三峡国际黄金旅游带中心区、渝陕鄂川协作流派、秦巴山区商贸物流基地、当代山地特征高效农业基地、高品格宜居小城。

　　分类指导小城镇开展。根据区位前提、资本天禀和开展根底，对峙宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜林则林、宜旅则旅，分类开展小城镇。将中间城区和大都会周边的小城镇归入都会计划，撑持其对接都会需求、融入都会开展，逐渐开展成为卫星镇。重点撑持有区位劣势或共同资本的小城镇开展，培养一批先辈制作、交通关键、商贸畅通、文明旅游等特征财产会聚的专业功用镇。阔别都会的小城镇，要完美根底设备和大众效劳，开展成为效劳村落、动员周边的综合性小城镇。稳妥有序调解生齿膨胀城镇行政区划。将各种搬家安设区量体裁衣归入区县城或小城镇同一计划建立。

　　污水处置设备建立工程：新建17座都会污水处置厂，扩建29座都会污水处置厂，提标革新5座都会污水处置厂。

　　深化乡村地盘轨制变革。完美乡村承包地“三权分置”轨制，落实第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点，进一步放活地盘运营权，依法依规展开承包地运营权包管融资。稳妥促进乡村宅基地轨制变革，探究成立宅基地“三权分置”完成情势，探究付与农人住房财富权流转、典质等权能。促进乡村个人运营性建立用地当场入市或异地调解入市，探究乡村个人建立用地与国有地盘同地同权同价。许可乡村个人经济构造在农人志愿的条件下，依法将有偿发出的闲置宅基地、烧毁个人公益性建立用地改变为个人运营性建立用地入市。建登时盘征收大众长处认定机制，减少地盘征收范畴。健全城乡建立用地增减挂钩结余目标、弥补耕地目标跨地区买卖机制。

　　放慢构成双城引领的空间格式。对峙双核引领、地区联动，构成特征明显、规划公道、集约高效的都会群开展格式，放慢建成具有天下影响力的主要经济中间、科技立异中间、变革开放新高地、高品格糊口宜居地。强化主城都郊区与成都双核联动，进步科技立异、财产集群、变革开放等范畴协作程度。阐扬中间城区极核引领感化，放慢主城新区与中间城区同城化开展，增强与广宁静方位深度协作，共建当代化都会圈。夯实成渝开展主轴，强化重庆都会圈与成都都会圈互动，放慢与成都相向开展。鞭策渝东北川东北、渝西川南等毗连地域交融开展，计划建立一批毗连地域协作共建地区开展功用平台，放慢探究协同开展新机制。

　　增进“山城”特征城镇化开展。安身山地特性、生态资本和民族特征，打造风情浓重、气质共同的精美山川城，以主干交统统道串连构成“二心、一堡、四节点”城镇化格式。撑持黔江建立渝东南地区中间都会，打造“中国峡谷城·武陵会客堂”。撑持秀山建立渝东南桥头堡都会，提拔都会效劳功用和财产动员才能。撑持武隆、石柱、酉阳、彭水阐扬节点都会感化，完美都会综合效劳功用，建立独具民族文明魅力的旅游都会。

　　建立国际化来往中间。优化国际来往空间规划，高尺度打造渝中半岛、江北嘴、弹子石、广阳岛、艺术湾等特征劣势外事来往地区。拓展国际来往伴侣圈，吸收更多国度和国际构造来渝设立领事、商务和处事机构。放慢规划建立优良国际街区、国际社区和外籍职员后代黉舍、国际病院，鞭策都会糊口设备和效劳逐渐与国际接轨。办妥智博会、西洽会、中新金融峰会和“一带一起”陆海联动开展论坛、“一带一起”国际妙技大赛等，搭建多元国际来往平台，建立“一带一起”对交际往中间。高程度建立中外人文交换教诲实验区和文明出口基地，鞭策铜梁龙、川剧等优良文明走进来。办妥“重庆日”“重庆周”“感知重庆”等举动，建立西部国际传布中间，施行都会营销动作，加强国际传布才能。

　　都会绿色空间提拔工程：建立都会绿地7500万平方米以上，新改建各种都会公园120个以上、约8.45平方千米，建立100千米“山城绿道”。建立中间城区20条河道共427千米的“净水绿岸”。施行中间城区“两江四岸”109千米岸线管理提拔。

　　尽力打造数字当局。将数字手艺普遍使用于都会当局办理效劳，促进跨部分、跨层级、跨地域大众数据开放同享和深度操纵，逐渐将大众数据效劳归入大众效劳系统。兼顾数字手艺使用和轨制立异，放慢构建数字手艺帮助当局决议计划机制。片面促进当局营业流程、效劳形式等数字化智能化，深化展开“互联网＋政务效劳”，提拔“渝快办”“渝快政”效能，最大限度精简行政审批事项和环节，履行“最多跑一次”变革，公布“零跑腿”事项清单，促进政务效劳尺度化、标准化、便当化。强化数字手艺在突发大众变乱应对中的使用，片面提拔预警和应急处理才能。

　　放慢同城化开展程序。放慢建立“轨道上的都郊区”，提速施行中间城区都会轨道“850＋”成网方案，放慢促进江津、铜梁、合川等主城新区至中间城区市域（郊）铁路建立，织密高速公路、快速通道等门路交通网，构成以中间城区为中心、严密联络周边的“1小时通勤圈”。阐扬两江新区、重庆高新区旗舰感化，鞭策中间城区财产高端化开展，强化主城新区财产配套功用，放慢构成研发在中间、制作在周边、链式配套、梯度规划的财产合作系统。鞭策中间城区优良大众效劳资本向主城新区延长，兼顾新建大型大众效劳设备规划，鼓舞多条理多形式协作办学办医，进步大众效劳均等化、普惠化、便利化水平。健全同城化开展机制，立异本钱共担长处同享机制。

　　培养国际化消耗中间。放慢建立国际购物名城，高程度建立具有巴蜀特征的国际消耗目标地，培养开展国际消耗新业态，打造国际品牌西部首选地和海内品牌“天下橱窗”。放慢建立国际美食名城，聚集环球美食佳构，鞭策中外饮食文明交换。放慢建立国际文明名城，高尺度打造垂钓嘴音乐半岛、九龙美术半岛、大足石刻文明公园，培养一批具有国际影响力的巴渝文明艺术佳构，打造国际化多元化的文明传布地。放慢建立国际体育赛事名城，会聚国际性赛事资本和品牌。建立国际会展名城，打造多少具有国际影响力的综合性专业性品牌展会。放慢建立“不夜重庆”，擦亮“两江游”等夜间经济手刺，建立体验丰硕、包涵多元的国际出名夜糊口目标地。放慢建立国际化旅游目标地，对标国际一流，凸起巴渝特征，提拔“三峡”“山城”“人文”“温泉”“村落”特征文旅品牌和业态，高尺度打造多数会、大三峡、大武陵三大旅游目标地产物系统和效劳系统，让八方旅客在重庆“行千里·致广阔”。

　　健全失业效劳系统。增强下层大众失业创业效劳平台建立，建成笼盖城乡、效劳均等的大众失业创业效劳系统，每一年新增失业人数不变在60万人以上。健全与东部地域和周边省市劳务输入输出对接和谐机制，配合完美农人工效劳系统，增强劳动力跨地区精准对接。保证农业转移生齿失业权益，与城镇户籍劳动者享有公允的失业时机、职业开展时机、同工同酬。健全劳动条约轨制和劳动干系和谐机制，完美欠薪管理长效机制和劳动争议调整仲裁轨制，探究成立新业态从业职员劳动权益保证机制。成立健全失业赋闲统计监测预警系统，增强范围性赋闲预警。

　　对峙新开展理念。完好、精确、片面贯彻新开展理念，实在改变城镇化开展方法，让立异成为都会开展自动力，增进“一区”与“两群”和谐开展，鞭策城墟市约松散开展和绿色低碳转型，营建珍爱文明传承和开放包涵的都会开展气氛，片面进步城镇化开展质量。

　　辐射动员周边地域协同开展。依托高速铁路、城际铁路等交通廊道，片面对接周边省（区、市）城镇空间规划，放慢构成协同联动的开展格式，支持引领西部地域高质量开展。增强与关中平原都会群联动，深化能源、物流、财产等范畴协作，辐射动员西北地域开展。增强与北部湾、滇中都会群合作，把出境出海通道劣势转化为商业和财产劣势，增进西南地域全方位开放。深化与黔中都会群协作，撑持綦江—万盛、南川、江津等放慢建立渝黔协作先行树模区，动员黔北地域开展。强化与长江中游都会群协作，增进财产互相配套和合作合作，配合提拔长江三峡国际旅游品牌影响力，协同促进长江经济带高质量开展。加强对秦巴山区、武陵山区等周边欠兴旺地域的辐射动员才能，撑持建立协同开展协作区。

　　健全社会冲突综合管理机制。对峙和开展新时期“枫桥经历”，构建泉源防控、排查梳理、纠葛化解、应急处理的社会冲突综合管理机制。深化展开严重决议计划社会不变风险评价，流通和标准大众诉求表达、长处和谐、权益保证通道，完美群众调整、行政调整、司法调整联动事情系统。增强下层调整构造建立，鞭策“一庭两所”冲突纠葛联调机制落地奏效。增强行业性专业性调整构造建立和专业化、职业化调整员步队建立，拓宽第三方到场冲突化解的轨制化渠道，推行“老兵调整室”“群众法院老马事情室”等经历做法。鞭策社会意思效劳和教诲进黉舍、进社区、进单元，增强重点人群帮扶救济、心思疏浚沟通、法令支援，培养自负自大、理性安然平静、主动向上的社会意态。

　　深化促进大数据智能化立异。聚焦具有天下影响力的科技立异中间建立，强化计谋科技力气，激起各种立异主体生机，放慢鞭策数字经济集群化开展，建立富有生机的立异都会。高程度建立西部（重庆）科学城、两江协同立异区、广阳湾智创生态城和各种立异园区，建立一批国度手艺立异中间、国产业业立异中间、国度制作业立异中间，打造天下主要的科技立异策源地。健全产学研用深度交融的科技立异系统，鞭策数字手艺立异和使用，连续做大做强智能财产集群，建成国度数字经济立异开展实验区。优化立异创业生态，营建敢为人先、宽大失利的都会立异创业气氛，促进环大学创重生态圈建立，打造高程度创业孵化平台、专业手艺效劳平台，放慢国度双创树模基地建立。

　　进步社会保险兼顾程度。深化促进全民参保方案短时间旅游小众都会，探究成立合适灵敏失业职员特性的社会保险轨制，完成社会保险法定职员全笼盖，根本养老保险参保率不变在95％以上。跟尾归入根本养老保险天下兼顾，稳固完美根本医疗保险、赋闲保险、工伤保险等市级兼顾，探究施行新业态失业职员职业损伤保险。铺开住民在常住地参与社会保险的户籍限定。对接天下同一的社保大众效劳平台，推行以社保卡为载体的“一卡通”效劳办理形式。增强监视法律，片面落实企业为农人工交纳职工养老、医疗、工伤、赋闲、生养等社会保险用度的义务。探究住民在常住地申领最低糊口保证等社会救济。

　　优化都会空间构造。增强都会空间开辟庇护的底线管控，兼顾规定并严厉落实生态庇护红线、永世根本农田、城镇开辟鸿沟，鞭策构成与天然地形、生态情况等相和谐的组团式都会开展格式。兼顾老城新城、消费糊口生态、地上地劣等空间开辟操纵，成立健全都会公开空间开辟操纵和谐机制，优化各种功用规划与都会用地构造。强化存量空间更新指引，公道掌握老城开辟强度，增长口袋公园、街心绿地、慢行体系等大众空间。鞭策新城新区产业、商务、文教、糊口、行政及交通等功用科学跟尾与混淆嵌套，增进职住均衡。增强城乡接合部和城中村综合管理。公道进步路网密度，鼓舞实施以大众交通为导向的开辟（TOD）等形式，鞭策轨道交通站点地上公开空间兼顾计划、复合操纵，适度进步轨道交通站点与周边地盘开辟强度。

　　落实国度关于新型城镇化的相干政策，分离本计划细化完美配套政策办法，成立健全相干法例、尺度系统。强化体系集成，完美部分间政策订定施行的和谐共同机制，加大计划明白的财税、地盘、金融等配套政策保证力度，疆土空间、交通、财产、住房、大众效劳、都会建立、投融资等范畴计划政策要落实本计划请求。放慢订定（订正）都会计划相干法例。实时订正用地分类、大众效劳设备规划建立等尺度标准。鼓舞开辟性金融、政策性金融和社会本钱到场新型城镇化建立。

　　鞭策乡村一二三财产交融开展。对峙最严厉的耕地庇护轨制，增强食粮消费功用区、主要农产物消费庇护区和特征农产物劣势区建立。耽误农业财产链条，进步农产物加产业和农业消费性效劳业开展程度，放慢开展休闲农业、村落旅游、民宿经济、农耕文明体验等新业态，撑持打造网货消费基地和产地直播基地。完美配套效劳系统，打造农产物集散中间、物流配送中间和展销中间，放慢培养村落手工艺品和乡村土特产物牌，促进农产物品牌建立。有用庇护与公道操纵村落地域文物奇迹，成立生态产物代价完成机制和优良农耕文明遗产庇护操纵机制，盘活用好村落资本资产。

　　综合使用市场和当局力气，夯实企业投资主体职位，放宽放活社会投资，阐扬当局投资指导放大效应。鞭策当局投资聚焦市场不克不及有用设置资本、需求当局撑持指导的大众范畴，次要投向公益性项目。立异都会投资运营形式，促进大众设备建立和地盘潜伏代价发掘相兼顾，进步出入均衡程度。指导社会本钱到场都会开辟建立运营，稳妥促进根底设备范畴不动产投资信任基金（REITs）试点，盘活存量优良资产。拓宽多元化融资渠道，优化财务资金收入构造，刊行处所当局专项债券，主动夺取操纵银行等金融机构出格是开辟性、政策性金融机构中持久存款。深化财税体系体例变革，科学分别市与区县财务事权的收入义务，完美对区县的转移付出政策，加强区县当局大众效劳保证才能。强化当局预算束缚和绩效办理，将当局举债融资片面归入预算羁系，公道处理和分类化解存量债权，防备化解隐性债权风险。

　　优化行政资本设置。根据都会常住生齿范围设置大众资本，综合思索生齿开展需求、都会生齿密度等身分，实时优化调解大众效劳等资本人均设置尺度。科学装备、静态调解职员体例，优先满意切近大众消费糊口的社会办理、大众效劳等用编需求。健全都会办理综正当律机制，强化市政、交通、市场羁系等部分协同，明白法律权责和举动标准，提拔法律职员文化法律、标准法律程度。依法付与街道综合办理权，量体裁衣依法付与街道行政法律权。

　　鞭策城乡根底设备一体化开展。把大众根底设备建立重点放在村落，对峙先建机制、后建工程，完成城乡根底设备同一计划、同一建立、同一管护。以区县域为团体兼顾设想城乡路网、水、电、信、物流配送和污水渣滓处置等设备，将城郊村落及范围较大中间镇归入主要市政公用设备规划，促进城乡客运效劳一体化。健全分级分类建立投入机制，以当局投入为主建立公益性强、经济性差的设备，以企业投入为主建立有必然经济收益的设备。健全城乡根底设备同一管护机制，在明白产权归属根底上由产权一切者成立管护轨制、落实管护义务，保证设备持久阐扬效益。

　　培养沿江城镇走廊。放慢建立沿江平面综合交统统道，增进丰都、忠县、万州、云阳、奉节、巫山等沿江区县都会开展互动、财产功用联动，有用承接主城都郊区辐射动员，加强团体合作力和影响力，打造长江经济带高质量开展的主要节点。鞭策“江城”特征城镇化开展，兼顾渝东北三峡库区城镇群（以下简称三峡库区）生态情况庇护和绿色生态财产开展，一体打造各具魅力、城乡交融的江城、江镇、江村，与“两岸青山·千里林带”配合构成一幅都会与村落、山川与人文交融的斑斓画卷。撑持忠县、万州、石柱共建“三峡库心·长江盆景”，打造“两群”联动开展范例。

　　涪陵：建立重庆都会圈辐射动员渝东北和渝东南的计谋支点，打造主要的先辈制作业基地、“一区两群”分离部的综合交通关键和商贸物流中间、人文光景旅游目标地。

　　綦江—万盛：放慢綦江、万盛一体化同城化交融化开展，建立西部陆海新通道渝黔综合效劳区、渝黔协作先行树模区、资本型都会转型晋级树模区、都会安康旅游目标地。

　　提拔区县城区综合承载才能。适应生齿活动趋向，补齐区县城区短板弱项，加强财产和生齿会聚才能，增进农业转移生齿就近城镇化。增进区县城区大众效劳设备提标扩面、情况根底设备提级扩能、市政公用设备提档晋级、财产配套设备提质增效，提拔都会功用品格和综合承载才能。撑持垫江、忠县、彭水展开国度县城新型城镇化建立树模。到2025年，区县城区大众设备获得较着改进，大众设备系统根本健全。到2035年，区县城区大众设备系统完整，大众设备才能与常住生齿范围婚配，满意农人进城失业安家需乞降都会住民消费糊口需求。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化贯彻党的十九大和十九届历次全会肉体，片面落练习近平总书记对重庆提出的营建优良政治生态，对峙“两点”定位、“两地”“两高”目的，阐扬“三个感化”和鞭策成渝地域双城经济圈建立等主要唆使请求，安身新开展阶段，完好、精确、片面贯彻新开展理念，主动融入和效劳新开展格式，以建成高质量开展高品格糊口新规范为管辖，以改变都会开展方法为主线，以体系体例机制变革立异为底子动力，以满意群众日趋增加的美妙糊口需求为底子目标，深化施行以报酬中心的新型城镇化计谋，连续增进农业转移生齿市民化，放慢构建顺应成渝地域双城经济圈建立和“一区两群”和谐开展的城镇化格式，建立国际化、绿色化、智能化、人文明当代多数会，促进都会管理系统和管理才能当代化，为根本完成社会主义当代化供给微弱动力和坚固支持。

　　强化计划施行全历程办理，展开计划施行状况静态监测与阐发，做好分阶段评价和总结评价。增强城镇化统计事情，研讨订定统计监测和综合评价目标系统，展开区县城常住生齿和都会建立投资等重点目标统计事情。强化一样平常监测督导，成立健全季度监测、半年度督导、年度总结评价的跟踪机制，对施行状况实施按期传递。针对计划施行中的重点难点成绩展开试点实验树模，实时总结推行无益经历。

　　聪慧园：以礼嘉、悦来聪慧湾区为中心，向北毗连水土新城，向南联动照母山重庆数字经济财产园，西接蔡家聪慧新城、井口—双碑聪慧湾区，东连渝北仙桃数据谷。以生态、绿色、智能为本底，丰硕拓展“住业游乐购”全场景集，建玉成市大数据智能化立异功效展现窗口和人文与科技交汇、生态与聪慧交融的聪慧糊口公园。

　　深化进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，不竭进步政治判定力、政治贯通力、政治施行力。连续完美高低贯穿、施行有力的构造系统，实在增强党对新型城镇化事情的指导，确保党中心严重决议计划布置贯彻落实到位。鼓励干部担看成为，片面变更各级干部的主动性、自动性、缔造性，为计划施行供给刚强政治保证。

　　城乡交融开展获得严重打破。城乡交融开展体系体例机制根本成立，城乡要素双向自在活动的轨制性通道根本买通，城乡大众资本设置愈加平衡，城乡开展差异和住民支出差异进一步减少。国度城乡交融开展实验区建立功效丰盛，根本建整天下城乡交融开展榜样区。

　　促进城乡根本大众效劳普惠同享。促进城乡根本大众效劳尺度统1、轨制并轨。成立以城带乡、团体促进、城乡一体、平衡开展的任务教诲开展机制，促进任务教诲西席步队“县管校聘”办理变革，兼顾西席体例设置和跨区调解，促进区县域内任务教诲黉舍校长西席交换轮岗和城乡教诲结合体形式，改进村落小范围黉舍和州里投止制黉舍前提。健全村落医疗卫生效劳系统，施行医师地区注册和多机构执业，促进医疗结合体、巡回医疗和长途医疗等形式，鞭策职称评定和人为报酬向下层卫生专业手艺职员倾斜，改进州里卫生院和村卫生室前提，增进优良医疗资本在城乡下同享。兼顾城乡大众文明设备规划、效劳供应、步队建立，鞭策文明资本重点向村落倾斜。完美城镇职工根本医疗保险、城乡住民根本医疗保险和根本养老保险轨制短时间旅游小众都会，鞭策低保轨制城乡兼顾开展。兼顾城乡社会救济系统。

　　科学城：依托重庆大学城、重庆高新区、璧山高新区和九龙坡、北碚、江津等区的立异资本和财产平台，放慢规划计谋科技力气，培养强大新一代信息手艺、先辈制作、大安康和妙手艺效劳等新兴财产集群，建立成为具有天下影响力的科技立异中间中心区、引领地区立异开展的综合性科学中间、鞭策成渝地域双城经济圈建立的高质量开展新引擎、链接环球立异收集的变革开放先行区、人与天然调和共生的高品格糊口宜居区。

　　营建国际化营商情况。聚焦市场、法治、开放、政务、政商“五个情况”，放慢划定规矩、规制、办理、尺度等轨制型开放程序，在本地地域领先建成高程度开放型经济新体系体例。片面施行市场准入负面清单轨制，健全公允合作检查机制，深化促进要素市场化设置变革，实在消弭停滞、保护公允、低落本钱。健全法例系统，标准羁系法律，增强司法庇护，为市场主体营建不变、公允、通明、可预期的法治情况。促进中国（重庆）自在商业实验区高质量开展，建立川渝自在商业实验区协同开放树模区，深化探究陆上商业划定规矩，大幅提拔商业便当化程度。片面实施外商投资准入前百姓报酬加负面清单办理轨制，健全外商投资全流程效劳系统，打造外商投资中西部地域的首选地、会聚地。体例行政答应事项根本目次和静态清单，提拔“一窗综办”质效，将更多高频效劳事项归入“渝快办”，勤奋打造优良的政务情况。成立完美标准化常态化政企相同机制，流通民营企业反应成绩和诉求的渠道，构建亲清政商干系。

　　强化中间城区极核引领功用。对准立异链财产链代价链高端，撑持中间城区领先承接国度严重变革和开放试点，优先规划国度级严重计谋性项目，环绕科技立异、先辈制作、当代效劳、国际来往等兼顾打造严重功用性平台，片面提拔环球资本设置、科技立异策源、高端财产引领功用，放慢构成高质量开展的中心引擎。以长江、嘉陵江为主轴，沿三大平行槽谷组团式开展，重塑“两江四岸”国际化山川都会风采，高程度打造天下级滨江大众空间和都会山地生态公园。鞭策都会由内涵式增加向内在式提拔改变，有序疏解普通性制作业、地区性物流基地和专业市场等功用与设备，和过分集合的医疗和教诲等大众效劳资本，有用掌握开辟强度和生齿密度。施行严重树模工程，聚力打造长嘉汇、广阳岛、科学城、关键港、聪慧园、艺术湾等都会功用手刺，策划建立更多当代都会功用新场景，引领动员中部汗青母城、东部生态之城、西部科学之城、南部人文之城、北部聪慧之城协同开展。

　　增强对农业转移生齿的人文关心。增强对农业转移生齿的权益庇护，进步农人工科学文明和文化本质，协助农业转移生齿及其随迁家眷尽快顺应都会糊口。进步各级人大代表、政协委员及青联委员中农人工的比例，主动指导农人工参与党构造、工会和社团构造，指导农业转移生齿有序参政议政和参与社会办理，提拔农业转移生齿对都会住民的身份认同。深化展开工会、共青团、妇联及意愿效劳构造等关爱农业转移生齿动作。在公租房社区等农业转移生齿集合寓居地建立大众文明体育空间短时间旅游小众都会。在生齿流入范围较大的区探究成立外来生齿效劳办理机构。

　　到2025年，新型城镇化程度迈上新台阶，城镇综合承载才能、开展动员力较着加强，国际化、绿色化、智能化、人文明当代多数会开端建成，成渝地域双城经济圈建立和“一区两群”和谐开展获得严重停顿，全市常住生齿城镇化率到达73％。

　　云阳：建立万达开川渝兼顾开展现范区和三峡库区都会中心区主要构成部门、渝东北绿色产业基地、当代山地特征高效农业基地、山川相融的公园都会。

　　北向：培养强大中蒙俄通道。放慢促进渝西高速铁路、郑万高速铁路等建立，增开渝满俄班列，构成渝满俄国际物畅通道，培养强大中蒙俄通道。放慢促进开州至城口至岚皋等高速公路建立。

　　对峙党的片面指导。对峙党对新型城镇化事情的集合同一指导，增强党把标的目的、谋大局、定政策、促变革的体系体例机制建立，阐扬下层党构造战役碉堡感化，将党中心决议计划布置与重庆理论严密分离，构成顶层设想与下层探究良性互动格式，为鞭策城镇化高质量开展供给底子包管。

　　当前阅读器版本太低，倡议晋级到Internet Explorer 9及以上版本大概装置Chrome内审阅读器得到最好阅读体验。

　　强化信誉在社会管理中的根底感化。完美大众信誉信息平台和“信誉重庆”功用，鞭策政务部分、小我私家和企业等市场主体大众信誉信息使用便当化，强化信息同享开放。完美信誉使用机制，将大众信誉作为企业行业准入、小我私家职业准入、金融效劳、当局采购、市场羁系等的主要参考。增强小我私家信誉档案建立，强化小我私家信息宁静和贸易机密庇护，撑持合规查询、利用信誉信息。

　　对峙目的导向、成绩导向和成果导向，增强变革团体设想、体系集成和重点打破，尽力废除影响城镇化提质增效的体系体例机制停滞，激起支持效劳社会主义当代化建立的微弱动能。

　　彰显当代都会文明魅力。鼎力发扬时期新风，将都会肉体内在和都会风致融入社会糊口各方面，片面提拔市民文化本质。深度发掘都会当代文明特质，传承发扬主动向上、坚固固执、开放包涵、豪迈正直的优良人文肉体。出力培养时髦财产，完美时髦设备，丰硕时髦糊口，放慢打造富有重庆特征确当代时髦之都。鞭策文明财产会聚协同开展，施行“两江四岸”文旅提拔工程，打造一批之内容消费、创意设想、文娱休闲消耗为主停业态确当代文明财产集群。

　　抖擞汗青文明新风采。发掘巴渝文明、三峡文明、抗战文明、反动文明、统战文明和移民文明资本，在都会建立更新中充实表现汗青文明内在。规定都会汗青文明庇护线，施行严重文物庇护工程，增强文物庇护单元、考古遗址公园、汗青文明名城、汗青风采街区等庇护与操纵，打造古今堆叠的都会文明新空间，鞭策优良传统文明融入消费糊口。增强非物资文明遗产消费性庇护和活态传承，深化促进“非遗在社区”“非遗进校园”，做精做强一批非遗特征品牌。

　　奉节：建立长江三峡国际黄金旅游带中心区、三峡库区大安康财产开展现范区、渝陕鄂接壤地域商贸物流集散中间、当代山地特征高效农业树模区、中华“诗城”。

　　进步大众卫生防控救治才能。片面启动品级疾控中间建立，鞭策区县疾控机构尺度化建立，完美社区收集化疫情防治系统，构建“市—地区—区县”三级疾控收集。片面强化新发突焦虑性传抱病防控才能，修建中间病院、区县级病院和下层医疗卫活力构“三位一体”传抱病救治收集，放慢严重疫情救治基地建立，增强应急医疗物质储蓄。预留应急空间，确保新建改建的大型大众设备具有短时间内革新为方舱病院的前提。健全传抱病疫情和突发大众卫生变乱监测体系，完美分级分层分流的严重疫情救治机制，成立专常兼备、反响活络、高低联动的应急呼应系统。

　　对峙体系看法。遵照城镇化开展纪律，按照资本情况承载才能，兼顾空间规划、财产构造、生齿范围，兼顾都会计划、建立、办理，兼顾经济、糊口、生态、宁静需求，优化都会规划，完美功用配套，加强经济和生齿承载才能，成立高质量的都会生态体系和安部分系，片面提拔都会综合功用和开展能级。

　　筑牢绿色屏蔽。增强主要山体生态廊道庇护，成立“四山”等23条平行山岭和寨山坪等67处近城主要自力山体庇护名录。增强水系生态廊道庇护，规定主要河道、湖泊、水库、湿地等水生态空间“蓝线”“绿线”和“灰线”。片面消弭黑臭水体，建整天下黑臭水体管理树模都会。操纵都会周边荒山坡地和净化地盘，大范围展开疆土绿化，施行长江重庆段“两岸青山·千里林带”和丛林质量精准提拔工程，放慢资本干涸都会和老工矿区“山川林田湖草沙”一体化庇护修复，建成国度丛林都会。增强都会间天然庇护区、天然公园等主要生态空间庇护，保存区县城开展生态宁静间隔。放慢促进小微湿地群落树模点建立。

　　南向：做大做强西部陆海新通道。放慢促进渝昆高速铁路等建立，开拓拓展渝滇缅—印度洋通道。力图完工渝贵高速铁路等项目，提拔南向铁路通道才能，流通中国—中南半岛、孟中印缅陆路国际运输通道。放慢渝黔高速单线、渝赤叙等高速公路建立，完美南向高速公路通道。

　　同时，我市城镇化开展质量有待进一步提拔，相干范畴体系体例机制停滞仍需放慢废除，深化鞭策新型城镇化高质量开展还面对一些新应战。都会开展能级和综合合作力有待进步，中间城区高端要素会聚不敷、引领动员功用有待加强。“一区两群”和谐开展机制不敷健全，城镇范围构造不尽公道，城乡开展差异仍旧较大。农业转移生齿进城落户志愿团体呈消退趋向，新市民片面融入都会还面对很多艰难。都会交通、养老托育等范畴还存在凸起短板，都会管理才能不敷，开展韧性和抗风险才能不强。资本情况束缚趋紧，碳达峰、碳中和对都会绿色低碳转型提出更高请求。城镇化建立投融资渠道单一，当局债权风险不容无视。

　　打造五大特征化城镇组团。对峙一体化计划、组团式开展、协同性建立，增进组团内都会功用互补、资本要素同享、财产协同联动开展，提拔综合气力和团体合作力。强化万州的渝东北地区中间都会功用，鞭策万州、开州、云阳同城化开展，打造三峡库区中心增加极。撑持垫江、梁平阐扬连接主城都郊区和联动广安绿色开展的感化，建立“长垫梁”绿色经济走廊。撑持丰都、忠县阐扬联动沿江区县和“两群”开展的通道感化，适度扩展都会范围。撑持奉节、巫山、巫溪阐扬旅游效劳功用，打造长江三峡黄金旅游带。撑持城口阐扬渝川陕流派劣势，开展边贸物流和生态特征农业。