落实带薪休假轨制，鼓舞单元与职工（构造事情职员按有关划定施行）分离事情摆设和小我私家需求分段灵敏摆设带薪年假、错峰休假

　　落实带薪休假轨制，鼓舞单元与职工（构造事情职员按有关划定施行）分离事情摆设和小我私家需求分段灵敏摆设带薪年假、错峰休假。探究施行2.5天带薪休假轨制，培养2.5小时x2.5天的旅游消耗产物，即：离目标地2.5车程范畴内客群可以停止2.5天的产物。主动开展夜间经济，增进夜间消耗，撑持多个项目主动打造夜间文旅消耗会聚区。

　　在文明和可连续开展层面，次要包罗了旅游情况和可连续开展。要高度重视外乡文明的发掘，塑造共同的都会文明特征和地标修建，让旅客可以在这片地盘上完成“诗意的栖居”，在旅游中闪现了本身，得到了真谛，完成了对糊口热忱的重燃和代价看法的升华。天下级旅游目标地还应效劳于结合国的目标，经由过程旅游开辟，改变地区财产构造，增进生态情况庇护，低落报酬举动对天然资本的毁坏水平，助力减贫奇迹开展，为建立人类运气配合体作缺勤奋。

　　关于旅游目标地，凡是以为其是吸收旅游者特地前来参与参观旅游、休闲度假和集会展览等举动的空间地区。在空间标准上，旅游目标地是一个较大的地区，可所以国度、都会、地区，可以供给充实的旅游欢迎效劳，满意旅游者多样化需求。

　　协会可觉得中国引入欧洲开始进的财产链资本，协助中国当局企业成立跨国的财产协作机制种星文明，构建天下旅游财产图谱，如皇家马德里足球俱乐部、欧洲古堡团体、途易团体、PVCP太阳季团体、PDM旅游团体等。

　　西班牙每年牢固的节日就有200多个，除一些具有严重意义的传统节日之外，差别的地域都有本人的一些专属节日，这些处所性节日有着浓重处所颜色，如奔牛节、西红柿节、圣周节、狂欢节、科尔多瓦吉他节等。

　　结合国天下旅游构造 (UNWTO) 是结合国15个特地机构之一，包罗158个正式会员国和6个联络成员，其目标是增进和开展旅游奇迹，使之有益于经济开展、国际间互相理解、战争与繁华。总部设在西班牙马德里。各地区能够延聘结合国天下旅游构造或结合国天下旅游构造专家组的相干专家体例计划，今朝，山东、海南、黑龙江等省均请结合国天下旅游构造做了开展计划，其威望性、国际性、前瞻性都遭到国度和省市指导高度必定。

　　比年来，中国各地掀起了打造“天下级旅游目标地”的高潮，但到底甚么是“天下级旅游目标地”？“天下级旅游目标地”有哪些根本请求和尺度参照？从现有的研讨功效来看，中国没有一个完好的、科学的天下级旅游目标地震作途径、施行计划、评价目标，对天下级旅游目标地的界说以至都众口一词，观点恍惚。

　　旅游是均等化产物，“二老”旅游资本景区归中国群众一切，因而要鞭策国有景区门票贬价，落实景区门票减免、景区免费开放日等政策。不竭推出严重优惠政策，吸收旅客到访旅游。实在经由过程让利、普惠等方法，吸收旅客到场体验，不竭做大做强市场蛋糕。施行旺季景区免门票轨制，充实鉴戒胜利经历，在疫情影响下测验考试推出无门票大概1元门票的办法，以大手笔吸收客流。

　　从节庆的举行主体来看，多数不是当局举动，而是操纵兴旺的非当局官方协会构造，完成了网状笼盖，提拔了行业开展服从。在浩瀚民风节庆举动的催生下，每次举动都成了旅游营销的噱头，都是吸收国际旅客休闲参观的来由文明旅游的布景。

　　打造天下级旅游目标地，其次需求精准化的动作途径，要充实借用外界聪慧，在顶层设想、财产孵化、国际营销、科学评价等方面发力。

　　停止2021年，经结合国教科文构造考核被核准列入《天下遗产名录》的西班牙天下遗产共有49项（包罗天然遗产4项、文明遗产 43项、文明和天然混淆遗产2项）种星文明，含跨国项目4项（文明遗产2项、天然遗产1项、文明和天然混淆遗产1项），在数目上居天下第三位，仅次于意大利和中国。

　　增强聪慧旅游根底设备建立，提拔聪慧旅游效劳程度，旅游景区和旅游企业完成 5G 旌旗灯号全笼盖，4A 级及以上旅游景区、旅游度假区到达国度聪慧景区尺度，分时预定、流量监控、智能导服等功用不竭完美。创立一批聪慧旅游都会、镇村、景区、企业，撑持集散中间、效劳中间、旅游营地、旅游泊车场、旅游茅厕、旅游讲解系统聪慧化革新。

　　西班牙作为一个艺术气味浓重的国度，也是艺术家辈出的国家，如巴勃罗·鲁伊斯·毕加索文明旅游的布景、萨尔瓦多·达利、胡安·米罗种星文明、安东尼奥·高迪等。在西班牙旅游是幸运的，由于天天都糊口在浓重艺术气氛里，马路边、博物馆、屋顶上到处可见各种雕塑。让全部都会布满了艺术气味，同样成为了吸收旅客的一大亮点。

　　要开辟天下级的产物组合。特别是天下级节庆的研讨，需求有天下级构造机构的背书，具有威望认证，才可以得到天下旅客的承认。

　　按照结合国天下旅游构造（UNWTO）公布的环球最受欢送的旅游目标地排行榜显现，西班牙持续多年连任天下第三大旅游目标地，特别是2016年因为地缘动乱缘故原由，部门前去北非、土耳其、埃及的度假旅客将目标地改成西班牙，让西班牙的旅游得到了兴旺开展，是名副实在的“天下级旅游目标地”。

　　今朝，在国际上关于天下级旅游目标地、国际游览地的评价研讨次要有“中国最好旅游都会”创立指南和天下旅游合作力指数（TTCI）。“中国最好旅游都会”创立指南是由结合国天下旅游构造（UNWTO）和原国度旅游局在2003年配合研讨体例的，其评价方法由九个根底尺度和九个差别种别的专项尺度组成。该尺度在评价旅游目标地的过程当中，次要从旅游资本品貌、计划订定办理、住民和旅客合意度、资本与情况庇护四个方面停止界定。

　　在结合国天下旅游构造相干指导和中国威望专家的指点下，结合国天下旅游构造专家贾云峰传授团队从国际视野动手，对天下级旅游目标地停止科学界定，提出相对公道的评价系统，同时针对天下各地怎样打造天下级旅游目标地赐与途径，以期为环球开展中国度旅游业立异打破供给参考。

　　贾云峰传授团队重点研讨中观标准，以都会为评价单位，遵照目标评价系统的根本准绳，使用定性形貌与定量阐发、经历挑选与专家征询相分离的办法，构建反应天下级旅游目标地都会的评价目标系统。评价尺度由4个一级目标、13个二级目标、35个三级目标构成。

　　综合来看，“中国最好旅游都会”创立指南和天下旅游合作力指数在评价旅游目标地的过程当中，均从资本、计划、情况、根底设备、便当化效劳等方面停止，但其偏重点又各不不异。在评价内容上，“中国最好旅游都会”创立指南偏重于旅游资本的丰硕度和共同征，对地区计划提出了请求，而天下旅游合作力指数则愈加偏重于旅游目标地情况的构建，在旅游资本方面的请求相对未几，同时对生态环保、可连续开展、社会和对等天下开展愿景停止评价。在研讨标准上，“中国最好旅游都会”创立指南以地级市为评价单位，而天下旅游合作力指数以国度或地域为评价单位，前者倾向中观，后者则愈加宏观。

　　在国际营销上，要分离外洋合适当地市场的支流媒体停止推行，拜托外洋媒体进入支流化宣扬，如Facebook，YouTube、Twitter、TikTok。依托国际化构造机构，在外洋次要客源地举行推介大会，以加强外洋旅客对当地区旅游资本的理解和熟悉。

　　近来8年，贾云峰师长教师对西班牙停止了体系考查，他以为西班牙作为天下级旅游目标地次要有八大特性：

　　增强与国际出名旅游目标地的协作，和谐地区同本国都会成立和开展友爱都会干系，开展中外官方友爱力气，成立对差别地域和国度的友协集体，联络列国对华友爱构造。经由过程成立旅游姐妹都会、旅游友爱都会的方法，同享天下级旅游目标地的打造经历，引入国际资本、国际本钱、国际企业效劳地区旅游开展，鞭策中外埠方和都会的交换与协作。

　　好比，“幸运星球”是天下出名都会和社区数据评价机构，是＂幸运指数＂的公布方。“幸运指数”（“The Happiness Index”）于2011年开端由Planet Happiness（幸运星球）机构对外公布，该机构由Paul Rogers博士和Laura Musikinski博士配合倡议建立，总部位于美国纽约。“幸运指数”是得到天下经济论坛（WEF）、环球可连续旅游理事会（GSTC）等国际构造认可的第一个也是唯逐个个权衡幸运的指数系统。

　　2014年被结合国天下旅游构造聘为专家、传授，次要卖力旅游计划、都会开展、营销推行的计谋研讨，曾率领多个国度的旅游专家为中国的山东省、海南省、黑龙江省等做了前瞻性、国际性、威望性计划，遭到中国当局和结合国天下旅游构造分歧好评。今朝出力研讨以都会为打破口的“天下级旅游目标地”观点解读、评价尺度和施行途径，助力中国都会财产提拔和品牌片面国际化。

　　打造天下级旅游目标地，起首需求当局端发力，在客源获得、消耗需求指导、旅游新基建、旅游吸收物晋级等方面下气力、做亮点。

　　天下级旅游目标地需求有天下级的财产气力，旅游项目不只要有外乡特征，还要有国际品牌的加盟入驻。

　　在中国营销上，要充实夸大与进修强国、中新社、新华社、群众网、中国旅游报等国度级官方媒体的协作，操纵抖音、昔日头条、快手、梨视频等新兴媒体提拔市场热度。

　　天下经济论坛每两年体例一次环球旅游业合作力陈述，利用天下旅游合作力指数（TTCI）对其停止综合评价。在2021版的天下旅游合作力指数中，提出了有益情况、政策搀扶、根底设备、天然和文明资本、旅游可连续性五个方面，共有17个二级目标。

　　放慢展开地区内旅游资本普查，成立资本库，片面摸清优良旅游资本家底，主动申报中国特等级旅游资本名录，指导高档级旅游产物开辟建立。

　　如与结合国教科文构造协作举行文明遗产类会展举动种星文明，成为地区的文明新标记种星文明、投资新热门，完成“一个会带火一座城”会展经济带来的全财产链打破。

　　（2）旅游吸收物构造多样，面临日趋变革的客群，不只要有传统的高档级旅游景区和国度级度假区，同时还要有各种专项产物，供给多种旅游产物组合和线路效劳。

　　好比，引进天下财产协作协会（WICA），该协会是经西班牙当局核准注册，由环球处置财产开展和财产政策研讨事情的机构（集体）和各种具有行业影响力的大型企业志愿构成的环球性结合构造，长短营利性社会合体。

　　比方，基于影戏《The Way》开辟了西班牙圣地亚哥朝圣之路，是天下三大朝圣之路当中最出名的一条，是每一年超越10万人行走的奇异之路，一个在西方天下享有盛誉的文明之旅。圣地亚哥之路整条线路分离了天然风景、汗青和文明，是欧洲十分主要的宗教崇奉之路。旅客可按照本身需求挑选徒步文明旅游的布景、骑马、骑自行车等多种方法来完成朝圣之路，每一个人能够按照其年齿、速率或身材情况决议线路的是非，充实表现了兽性化特性。

　　结合国天下旅游构造秘书长祖拉布在亚洲文化对话大会暗示：比年来中国旅客不只愈来愈多地走出国门，也愈来愈多地走出亚洲，与此同时，中国正成为受环球旅客欢送水平不竭上升的旅游目标地。

　　各地区可约请结合国15个特地机构协作落地产物，展开严重节庆会展举动，次要包罗天下银行、国际货泉基金构造、天下卫生构造、结合国教科文构造、国际劳工构造、结合国食粮及农业构造、国际农业开展基金、国际海事构造、天下景象构造、天下常识产权构造、国际民用航空构造、国际电信同盟、结合国产业开展构造、万国邮政同盟和天下旅游构造。

　　除此以外，西班牙还具有弗拉明戈、口哨言语、地中海饮食、驯鹰、叠人塔、水法庭、科尔多瓦天井节等多个天下级非物资文明遗产，以至阿尔加（Algar）小镇申请将“户外闲谈”传统举动列为天下非物资文明遗产，期望获得结合国教科文构造的认可。

　　在资本与吸收力层面，次要包罗了资本天禀、品牌形象和产物构造三个角度。天下级旅游目标地必须要有天下级的旅游资本，表如今产物上有两点：

　　地区旅游的终极目的是加强旅客的幸运感与得到感，倡议与幸运星球睁开协作，展开地区旅游幸运指数研讨事情，功效对外公布，专业的国际化机构背书可以得到国际旅客的普遍认同。

　　天下级旅游目标地需求有天下级的旅游计划，因为面向国际市场，思索群体的特别性，传统中国旅游计划内容曾经难以满意实践需求，必须要引入结合国机构处置计划体例，才是完成“天下级旅游目标地”的条件包管。

　　探究景区一切权、办理权和运营权别离变革，鼎力促进旅游景区（点）企业化运营、市场化运作，催生一批契合当代企业轨制的运营实体和市场主体。

　　鞭策高速公路效劳区建立休闲驿站，放慢 A 级景区通景公路建立，设置一批自驾、自助便民旅游效劳点。重点设置高速公路、城际公路、都会门路通往 3A 级及以上旅游景区的交通指导标识，都会公开场合标识，旅客集散（效劳）中间标识，旅游景区导览标识、讲解体系及泊车场、餐饮、茅厕、抢救等效劳设备标识等。

　　在旅客与财产经济层面，次要包罗了客源构造、旅游经济和财产影响力三个角度。一个成熟的天下级旅游目标地其客源构造必需是多元的，不只是当地区、本省、本国的旅客，并且对天下其他地区的旅客也具有必然的吸收力。除经济效益之外，旅游开展还该当为地域社会、生态奇迹前进作出奉献，完成综合效益的最大化。

　　贾云峰师长教师报告我们：旅游业正在筹办重启，阐扬本身潜力，成为天下各个都会完成包涵性、可连续开展的主要支柱文明旅游的布景。天下级旅游目标地是中国旅游开展的一定，必须要从国际视野动身，对标天下级旅游目标地的尺度，研讨建立天下级旅游目标地的动作途径。将来，各地区要在同一布置下，增强顶层设想，订定动作计划，打形成为开展中国度旅游业立异开展现范榜样，为疫情后拉动环球经济快速苏醒作出严重奉献。

　　在政策与根底配套层面，次要包罗了政策办法、根底设备、聪慧管理、人力资本和安保宁静五个角度。面临国际旅游市场，要做到港口设备当代化、出出境手续便利，收集运转便利、探究试行72小时免签、群众币自在兑换、离岛免税等新政策，为国际旅客供给一个便利的旅游准入情况。要构建高效、快速、宁静、中转的交通情况，低落游览过程当中的交通工夫本钱。地区的社会不变、宁静安保、人力资本本质、效劳质量等也是支持天下级旅游目标地的主要身分。

　　起首是高级餐饮门店浩瀚，停止2020年，西班牙共有200多家米其林餐厅，此中三星的无数十家，两星的20多家，一星的有170多家，位列天下第五位。

　　贾云峰传授团队以为，天下级旅游目标地是指具有吸收海内国际旅客前来参观旅游、休闲度假和集会会展，各项配套要素到达国际化尺度的旅游地区综合体，包罗建立了天下级旅游形象，具有天下级旅游吸收物，具有国际旅客收支便当的海陆空交通系统，到达天下级尺度的旅游欢迎设备与效劳办理程度等根本请求。

　　西班牙高度正视新旅游项目标研发水平，比方：针对猎奇体验需求，开辟了王室糊口之旅产物，让旅客可以探秘西班牙的豪华王宫，体验一次王后或公主的糊口方法。针对立朽迈美容需求，分离西班牙开始进的干细胞移植手艺，开辟了医美之旅产物，2017年有超越14万本国旅客前去西班牙承受各类医治和外科手术文明旅游的布景，此中最受喜爱的效劳是牙科医治和整形美容。除此以外，还开辟了面向癌症患者的安康旅游、面向研学群体的教诲旅游等。

　　按照西班牙产业和贸易部的官方数据显现，2018年西班牙欢迎了8260万本国旅客，约是同期西班牙生齿的二倍，创下了汗青记载，旅游业今朝占西班牙海内消费总值的13%种星文明。固然英国事西班牙最大的客源市场，英国脱欧却未较着影响西班牙旅客的数目。

　　其次是各种特征美食丰硕，如西班牙海鲜饭、Tapas 塔帕斯、伊比利亚火腿、土豆煎蛋饼、安达卢西亚冷汤、加利西亚章鱼、吉拿棒、生果酒桑格利亚等。让人恋恋不舍的特征美食成了国际旅客特地前去西班牙的一个来由。

　　消耗曾经成为拉动经济增加的中心动力，国度高度正视刺激消耗的事情，前后出台了多项政策。各地区要量体裁衣主动创开国家文明和旅游消耗树模都会文明旅游的布景、国际消耗中间都会，撑持创开国家文明和旅游消耗试点都会，鞭策疫后文明和旅游消耗复兴。

　　就西班牙而言，除斗牛之外，最出名的标记就是西班牙足球，皇马是天下最出名的足球俱乐部之一，伯纳乌更是许多球迷必去的圣地。每次主场角逐能够吸收超越2万人寓目，一个球星转会举动也是一次宏大的引爆营销。环绕足球，西班牙还开辟了面向本国旅客的足球研学夏令营、皇马锻炼方案等产物，让足球成为旅客不能不来西班牙的一大来由。