国务院日前印发《“十四五”旅游业发展规划》

　　国务院日前印发《“十四五”旅游业发展规划》。如何满足人民群众旅游消费高品质、多样化需求？如何将历史文化与现代文明融入旅游业发展？如何保障游客权益、解决不合理低价游等突出问题？围绕大家关心的问题，记者采访了文化和旅游部负责人。

　　问：今天旅游已成为小康社会人民美好生活的刚性需求国内刺激的旅游项目，是广受百姓青睐的朝阳产业和幸福产业。“十四五”期间，丰富旅游优质产品供给方面有哪些具体措施？

　　答:“十四五”期间，要加快旅游业供给侧结构性改革，加大优质旅游产品供给力度，努力解决旅游产品“好不好、满意不满意”的问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

　　《规划》在五个方面作了安排部署：一是优化布局，提供游客出行新选择。支持各地建设一批山岳、海岛、湿地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、温泉、康养等旅游目的地。合理规划建设环城市休闲度假带，为城乡居民“微度假”“微旅游”创造条件。二是树立精品，打造品质旅游新标杆十大旅游项目。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。大力发展红色旅游，规范发展乡村旅游。三是顺应趋势，满足城市休闲新需求。打造国家级旅游休闲城市和街区，为群众提供旅游休闲新空间。四是促进合作，共筑创新发展新优势。推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展十大旅游项目，形成多产业融合发展新局面。五是筑牢基础，激发市场主体新活力。充分利用好各项扶持政策，切实为旅游市场主体纾困解难，充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性。

　　问：消费是经济发展的重要引擎，旅游领域在引领消费、更好满足人民群众多样化需求方面有哪些新举措？

　　答：“十四五”期间，要顺应人民群众旅游消费转型升级新趋势，坚持扩大内需战略基点，推进需求侧管理，为旅游消费营造良好氛围。一是优化旅游消费环境。精心组织“中国旅游日”活动，举办文化和旅游消费季、消费月等活动，推出更多旅游惠民措施。二是拓展旅游消费领域。促进线上线下旅游消费优势互补、融合发展。积极发展夜间消费，打造新型文化和旅游消费集聚区。三是提升旅游消费服务。提升旅游景区、旅游饭店、旅行社等服务水平，着力提升导游服务质量。四是完善旅游公共服务设施。加强交通干线与重要旅游景区衔接。建设一批示范性旅游厕所。加强老年人、残疾人等便利化旅游设施建设和改造。

　　答：文旅融合的理念贯穿《规划》始终，目的是深入挖掘和阐释文化内涵，把历史文化与现代文明融入旅游业发展，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程，推动旅游业实现社会效益和经济效益有机统一。

　　在发展社会主义先进文化方面，加强对代表社会主义建设成就重大工程项目进行合理旅游开发，深入挖掘其中蕴含的精神内涵。在继承文化方面，把伟大建党精神等融入到线路设计、展陈展示、讲解体验中，讲好故事，让人民群众在旅游中接受精神洗礼、传承红色基因国内刺激的旅游项目。在弘扬中华优秀传统文化方面，把国家文化公园建设成为传承中华文明的历史文化走廊、中华民族共同精神家园、提升人民生活品质的文化和旅游体验空间，支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、非遗馆、书店等文化场所增强旅游休闲功能，推动非遗有机融入旅游产品和线路。

　　问：市场秩序是旅游业的生命线，关乎旅业的整体形象，是社会关注的焦点话题国内刺激的旅游项目，《规划》在完善旅游市场监管方面有哪些安排部署？

　　答：《规划》提出，依法落实旅游市场监管责任，健全旅游市场综合监管机制，提升旅游市场综合监管和综合执法水平，切实保障游客权益和旅游市场秩序。一是推进依法治旅。完善旅游投诉处理和服务质量监督机制，及时查处整治不合理低价游、线上线下虚假宣传、商业贿赂等旅游市场突出问题。二是加强旅游安全管理。加强节假日等重点时段、重点环节、重要设施设备、重大旅游节庆活动及高风险项目等安全监管。三是提升旅游市场信息化监管水平。构建旅游市场监管业务全量覆盖、监管信息全程跟踪、监管手段动态调整的智慧监管平台。四是推进旅游信用体系建设。依法依规公布失信名单，强化失信惩戒。树立一批诚信典型，探索开展旅游市场信用经济发展试点工作。五是推进文明旅游。整治旅游中的顽疾陋习，树立文明、健康、绿色旅游新风尚十大旅游项目。

　　答：《规划》提出，把握国际复杂形势和新冠肺炎疫情发展态势，加强形势分析和政策储备。一是分步有序促进入境旅游。在全球疫情得到有效控制前提下，适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策。二是稳步发展出境旅游。相关部门建立畅通工作机制，及时传递信息和共同应对突发事件，在国际人员往来恢复正常的前提下，引导游客做好自我防护，加强对出境游客的引导和管理。三是深化与港澳台地区合作。推进粤港澳大湾区旅游一体化发展，支持香港旅游业繁荣发展，推动澳门世界旅游休闲中心建设国内刺激的旅游项目。四是深化旅游国际合作。办好中国文化年（节）、旅游年（节），开展多层次对话交流活动国内刺激的旅游项目。积极服务和对接高质量共建“一带一路”，扩大与共建国家交流合作，打造跨国跨境旅游带。