在缺失旅游交融的参观旅游阶段，旅游举动所需求的食、住、行、游、购、娱等6要素，以游的要素作为吸收力要素，别的5个要素作为旅游设置要素，经由过程游览社线路产物的情势来满意旅游者需求

　　在缺失旅游交融的参观旅游阶段，旅游举动所需求的食、住、行、游、购、娱等6要素，以游的要素作为吸收力要素，别的5个要素作为旅游设置要素，经由过程游览社线路产物的情势来满意旅游者需求。关于参观旅游来讲，除游要素以外，别的5个要素都不会组成旅游吸收力，旅游运营者和开辟商也不会将这5个要素作为旅游吸收力停止开辟和运营。但是，在旅游多形状和多方法的群众旅游时期，参观旅游、度假旅游、休闲旅游、安康旅游、研学旅游的日趋鼓起，经由过程旅游交融方法，旅游6要素城市成为旅游吸收力。由于差别的旅游形状和旅游方法，旅游者存眷的要素是差别的，参观旅游者存眷的是“游”的要素、度假旅游者存眷的是“住”的要素、休闲旅游者存眷的是“娱”和“食”的要素。因而，在群众旅游时期，旅游6要素中的每一个要素都能够组成对某种旅游范例或某个细分市场的旅游吸收力，成为引致旅游举动的中心要素。

　　该当指出的是，当旅游重心由资本空间向都会空间和村落空间转向，将拉大都会化开展程度低、经济欠兴旺地域与都会化开展程度高、经济兴旺地域之间的旅游差异，怎样均衡两地之间的旅游经济干系是将来中国旅游高质量开展的枢纽。

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　　作者张辉（北京交通大学传授、博士生导师、天下旅游都会结合会专家委员会副主任 、文明和旅游部“十4、五”计划专家委员会委员）

　　2023年，关于我国将来旅游开展来讲，是一个不服常的年份。之以是不服常，不只是这一年旅游范畴呈现差别以往的旅游新征象，也不只是旅游成为经济弱周期的主要增加极，而是表示为旅游成为将来经济开展、消耗开释的枢纽力气。各种征象表白，疫情后的2023年，是我国旅游新开展的元年，是我国旅游高质量的新出发点。因而，熟悉我国旅游新开展的元年、我国旅游高质量的新出发点，研讨我国旅游将来开展的根本走向，关于我国旅游更可连续、更高质量和更有用率的开展具有主要意义。

　　我国旅游是由海内旅游、出境旅游和出境旅游三大市场构成的。海内旅游是我国旅游的根底，出境旅游是我国旅游的重心，出境旅游是我国旅游的扩大。我国要成为天下旅游大国，不只海内旅游要有大国的范围、大国的体量，更表示为出境旅游要有大国的范围、大国的体量。颠末45年的变革开放，我国社会经济快速开展，群众的经济才能和糊口程度大幅提拔，我国曾经成为海内旅游大国和出境旅游大国，但还不是天下出境旅游大国文明旅游开展计划，更不是天下出境旅游强国。从我国旅游开展过程来讲，我国旅游起步于上世纪80年月的出境旅游，是在出境旅游的根底上开展起来的。进入21世纪，我国旅游在百姓旅游鼓起当前，出境旅游出格是本国人出境旅游没有大的增加，2011年我国出境留宿旅游人数5758万人次，此中本国人2194万人次，2019年我国出境留宿旅游人数6573万人次，此中本国人2493万人次。近10年工夫，出境留宿人数仅增加14%，本国人留宿人数仅增加13.6%。比拟之下，2010年泰国出境留宿本国人1570万人次，2019年3990万人次，10年间增加到达154%。在新的开展阶段，出境旅游开展具有严重意义。出境旅游是反脱钩、反围歼布景下的群众交际，是构建中国当代化强国开展的国际情况不变器。来华才有知华，知华才有亲华。借助出境旅游开展，能够发生宏大的开放效应，鞭策我国社会经济国际化开展。出境旅游也是我国文明强国建立的计谋支点。出境旅游是增进中国与天下各百姓意相通的最有用路子，有益于深化文化交换互鉴，鞭策中汉文明更好地走向天下。同时出境旅游也是均衡效劳商业的主要路子。现阶段，游览效劳是我国效劳商业最大逆差范畴，2009年以来逆差连续扩展。2019我国游览效劳商业逆差到达14941.6亿元，占到效劳商业逆差的70%以上。因而，促进出境旅游的开展，对我国具有严重的理想意义和计谋开展意义。

　　2023年，关于我国将来旅游开展来讲，是一个不服常的年份。之以是不服常，不只是这一年旅游范畴呈现差别以往的旅游新征象，也不只是旅游成为经济弱周期的主要增加极，而是表示为旅游成为将来经济开展、消耗开释的枢纽力气。各种征象表白，疫情后的2023年，是我国旅游新开展的元年，是我国旅游高质量的新出发点。因而，熟悉我国旅游新开展的元年、我国旅游高质量的新出发点，研讨我国旅游将来开展的根本走向，关于我国旅游更可连续、更高质量和更有用率的开展具有主要意义。

　　2020年以来，以文明与旅游交融为主线的多种旅游交融正在加快停止，文旅交融、体旅交融、交旅交融成为支流文明旅游开展计划，经由过程交融不只构成了新产物、新业态、新弄法和新场景，极大地丰硕了我国的旅游供应，同时，经由过程旅游交融也构成新的旅游空间形状、新的旅游贸易业态，扩展了旅游的财产门类，提拔了我国旅游经济的综合气力。

　　需求夸大的是，从持久来讲，我国旅游消耗具有优良的开展趋向。但短时间来看，旅游消耗作为社会总消耗的主要构成部门，一定遭到经济社会开展的影响，受制于人们当下的支出程度。2022年12月，我承受凤凰网采访时说到：2023年中国旅游的规复，新年看人气，春节看流量，暑期看支出，假如三个工夫段的旅游都能到达预期，中国旅游就会完成有用规复。客岁，前两个工夫段预期很好，就是旅游支出的预期另有差异。2023年，固然我国海内旅游人数增加超越预期，但在经济弱周期，受支出和预期的限制，旅游消耗的片面增加，还需求必然的工夫，假如这个经济弱周期连续工夫较长，旅游消耗则需求更长工夫的规复。不要以为2023年旅游有较大的增加，2024年的旅游就会有更高程度开展，这一点我们要连结苏醒的熟悉。

　　地产+旅游的开辟形式依靠于地产，旅游开辟力度和促进水平取决于地产经济周期。在地产经济强周期阶段，不管旅游项目能否有投资报答，也不管旅游目标地能否有充足市场容量，只需地产有充足的投资收益并能抵消旅游投入，大概经由过程旅游项目开辟和旅游目标地建立发生更多的地产溢价收益，开辟商会尽心尽力停止旅游项目开辟和旅游目标地建立。以是，在地产经济强周期的2009年至2019年10年工夫里，我国的旅游供应在这类形式鞭策下，构成较大范围的增加，大大促进了我国旅游项目开辟和旅游目标地建立。但是，从2020年起，我国的地产经济步入弱周期，地产+旅游的旅游开辟形式和投资形式，能否还能持续动员旅游项目开辟和旅游目标地建立，是值得考虑的事了。2023年，为了鞭策旅游项目开辟和旅游目标地建立，各地纷繁举行不怜悯势的旅游招商大会或旅游论坛，订定各类优惠政策，鼓舞投资商与处所签约旅游投资意向，但效果其实不明显。以地产营业为主体的旅游投资商构成了投资的个人缄默，能够参与招商举动，也能够签约投资意向，但是，要投入真金白银另当别论。这些征象阐明以地产+旅游的开辟形式，已不是旅游新开展阶段的最优形式。为鞭策我国旅游供应可连续开展，燃眉之急是要挑选更契合旅游经济生态、更有用率、更可连续的旅游开辟形式。使人可喜的是中国文旅项目有哪些，旅游交融的加快，为追求新的旅游开辟形式缔造了前提。

　　不管从需求侧，仍是从供应侧，旅游都是社会经济开展的产品，是社会经济开展到必然阶段的经济征象。从需求侧来讲，旅游是产业化和都会化鼓起，人们根本消耗得以满意后，所构成的一种消耗方法和糊口方法；从供应侧来讲，旅游供应固然依靠于天然和人文资本前提，但遭到涉旅经济形状和财产门类多的根本经济特性影响，旅游财产和旅游空间的构成，需求社会经济根底的支持，取决于相干经济财产出格是第三财产的开展形态。在我国产业化和都会化开展历程中，旅游财产和旅游空间的构成凡是是借助地产+旅游的开辟形式来促进。这类形式将产业化所需求的地产经济与都会化所需求的旅游经济分离起来，将资本、文明、旅游和贸易等元素和业态有机交融一同，充实阐扬地产经济的短波效益与旅游经济的长波效益，完成两种经济的双赢。能够说，我国大大都的旅游项目开辟、旅游目标地建立都是经由过程这类形式完成的。

　　方才已往的一年，我国旅游需求侧显现出多种新征象，如村超、 淄博烧烤 、特种兵、国服汉服潮、街区热、博物馆热，这些旅游征象在一年内集合发作，其背后的逻辑是甚么？是值得深化研讨的事。这些集合在一年呈现的旅游需求新征象，能够从两个方面来熟悉：一方面，受三年疫情的影响，即便在人们支出削减的状况下，人们对旅游出行的热忱并没有低落，短短一年工夫，海内出游人次大大超越了2019年的程度，充实阐明了旅游曾经成为我国住民的一种糊口方法，标记着我国进入了群众旅游时期；另外一方面，受经济弱周期、实践支出降落和预期低落的影响，关于一般公众来讲，一定经由过程低落旅游消耗程度来调换旅游出游频次增长，宏观经济“口红效应”和旅游经济“口红效应”的两重感化，使得2023年我国海内旅游新征象轮流演出。因而，2023年旅游“旺丁不旺财”所包含的旅游消耗升级，仅仅是“口红效应”的短时间结果，其实不代表中国旅游消耗的持久趋向。

　　从计谋规划层面考虑旅游空间的重构中国文旅项目有哪些，有近期和远期两个目的。近期目的是要构建起与旅游形状相符合的多元化旅游空间形状，景区大概旅游区这类空间的数目与范围曾经根本满意市场的需求，质量与办理的提拔是这类空间形状开展的重点；加漂亮假区、旅游街区、旅游综合体、旅游营地、旅游基地、旅游绿道、旅游光景道数目的供应是近期旅游空间重构的重心。远期目的是要构建更大标准的国度和地区性度假区系统，以充实顺应我国群众旅游时期的需求。我们能够看到，比年来，经由过程旅游会聚效应，曾经开端构成了渤海湾、沿太湖、海南等国度度假地的空间格式，都郊区划下也构成数目浩瀚的村落度假地空间格式。大标准的国度度假地和村落度假地框架，将会改动我国旅游空间的根本走向。

　　从旅游经济开展纪律来讲，我国旅游重心从资本空间向都会空间和村落空间的转向，其经济意义和社会心义是严重的。旅游重心向都会转向，进而放大旅游经济效应，提拔都会软气力和硬气力，为都会更新注入新动能，同时，操纵都会空间，也为旅游业态立异、旅游交融加快缔造新时机。近几年，我国有上百个都会接踵提出建立天下级旅游都会，充实阐明旅游向都会空间转向的意义。同时，旅游重心向村落空间转向，为我国村落完成五个复兴供给了完成途径。比年来，我国出格是经济兴旺地域经由过程旅游，村落传统文明鼓起来了，旅游财产做起来了，年青人返来了，村落情况改进了，经由过程旅游开端完成了村落的文明、财产、人材和情况四个方面的复兴，为村落片面复兴注入了新动能。旅游重心向都会和村落两个空间转向，使我国旅游开展与天下兴旺国度构成了空间的同歩，为我国旅游的国际化供给刚强的撑持。

　　近几年，我国旅游在旅游交融和旅游要素自力化双轮促进下，旅游空间形状由景区大概旅游区单一形状向多元化形状改变，开端构建起与群众旅游相符合的旅游空间系统，景区、旅游区、 度假区、旅游街区、旅游综合体、旅游营地、旅游基地、旅游绿道、旅游光景道 这些旅游空间形状的构成，为我国旅游财产开展与旅游业态立异打下了坚固的根底。

　　旅游是一种经济，仍是一个财产，这个成绩看上去是一个十分简朴的成绩，但其逻辑是差别的。旅游经济是一个范畴大概一个范畴，它是以人们的空间挪动为条件，由旅游者的旅游举动惹起的各类经济联络、经济举动和经济征象的总和；旅游财产是一组企业和构造的汇合，它是消费某种产物或供给某种效劳的贸易举动企业和构造的汇合，如游览社业、旅店业、景区业等等。我们会商旅游成绩，是从经济层面考虑，仍是从财产层面考虑，其意义是差别的。我们凡是所说的旅游财产鸿沟不明白，是将旅游经济观点与旅游财产观点混淆起来构成的结论，游览社、旅店业和景区财产的鸿沟是清分明楚的。外洋学者得出“旅游不是一个财产”的结论，就是从旅游经济的范围来熟悉旅游的。该当说，旅游是一种消耗，旅游经济是环绕着旅游消耗而构成的一种经济，当人们的旅游形状与旅游方法发作演变，旅游经济的范围就一定发作变革。在我国参观旅游阶段，旅游经济的主体财产是游览社、旅店和景区，而现阶段，多种旅游形状和旅游方法配合开展，会构成更多的旅游经济的财产形状，而这些财产形状是经由过程旅游与别的财产的交融来完成的。

　　旅游空间是旅游举动和旅游举动得以完成的天文形状文明旅游开展计划，也是旅游经济主要的空间范围。旅游空间重心的变革不只反应旅游形状的演化，同时，也影响着旅游经济效应程度的阐扬。疫情前，我国旅游空间开展的重心是山川旅游资本比力丰硕的地域。比年来，绿色开展理念片面落实，资本空间旅游开展遭到限定，出格是受疫情防控的影响，当地旅游成为理想挑选，旅游空间重心转向当地都会和周边村落，当地化的都会和村落成为主要的旅游空间。2023年呈现的节事举动、赛事举动、演艺、音乐节等旅游新场景、新弄法和新产物是以都会空间睁开的，微度假、微休闲是以村落空间来完成的。能够说，疫情三年为我国都会和村落这两个旅游空间再造供给了能够，出格是经济体量比力大文明旅游开展计划、经济开展程度高、传统旅旅客源地的都会和村落，不管是旅游开辟程度，仍是旅游业态都有大的开展和提拔。旅游成为都会更新和村落复兴的主要途径，旅游化成为这些地域的一种主要开展方法。

　　从2023年开端，我国旅游从增量投入转向存量盘活开展阶段，也就是旅游增加的驱动力由本钱驱动转向立异驱动。旅游存量资产的盘活不只是绿色旅游开展的挑选、也是旅游高质量开展的请求，同时，存量资产的盘活也是发作在旅游范畴内的一场反动，旅游资产盘活触及到各个方面的差别长处主体，触及到地盘、财务、环保和产权等轨制政策，是一个别系工程。怎样经由过程旅游的深化变革、轨制立异，在充实阐扬当局与市场力气的条件下，鼓舞金融机构根据市场化准绳为盘活闲置旅游项目供给配套融资撑持，撑持契合前提的项目经由过程资产重组等方法提拔资产吸收力，鼓舞社会本钱和设想筹谋、建立投资、办理运营、内容消费、手艺撑持等方面的市场主体到场旅游项目投资、建立和运营，是旅游存量资产盘活的枢纽地点。

　　旅游经济的特征决议了旅游对社会经济的赋能代价。旅游经济功用和社会功用不只表如今它欢迎了几旅客、旅游综合支出有几、经由过程旅游令人民得到更多的幸运感，更在于经由过程旅游的开展为中国式当代化强国建立注入更大的动能，为社会、文明和经济开展赋能。比年来，旅游在我国社会、文明、经济和情况建立方面饰演偏重要脚色，都会更新、村落复兴、情况管理、新型制作、文明传承、生态庇护、劳动失业、配合富有、城乡开展、地域均衡等等事关我国社会经济开展的严重成绩，旅游都阐扬偏重要感化，在某些方面如都会更新、村落复兴、配合富有和文明传承等方面更起着主导感化。

　　从2010年起，跟着我国群众旅游时期的到来，出格是社会经济进入新常态开展阶段，旅游开展从资本驱动转向投资驱动，大批社会本钱进入旅游范畴，构成了巨量范围的存量资产。2010年从前，我国旅游颠末30年的积聚，旅游的资产存量只要万亿元，从2010年到如今，我国旅游的资产存量最少在9万亿以上，资产次要集合在15000家境区、700多家国度级和省级度假区、300多家国度级和省级旅游休闲街区、近万家星级旅店、300多万间民宿。我国的旅游资产存量中，大大都资产是有用资产，为我国旅游经济运转奠基了坚固根底。但是，不克不及否认的是，我国的旅游资产存量中，有相称数目的低效资产、无效资产，以至是闲置资产。出格是一些经济欠兴旺地域，在旅游目标地建立和旅游项目开辟上，希冀经由过程全方位的设置资本、旅游根底设备建立，成为天下主要的旅游目标地。处所在旅游开展中常常说的一个词就是“打造”，打造海内出名的旅游目标地、打造天下安康旅游目标地、打造旅游开展的高地等等。为完成“打造”目的，新的旅游投资项目不竭进入，但是很多旅游项目看上去很好，但市场其实不承认，由此便构成了无效资产。比方贵州的水司楼、淮南志高文明科技动漫财产园及恒大的童天下，都是巨量投资，曾被视为将来的标杆之作，被各地当局寄与厚望，可终极成了低效资产大概闲置资产。因而，有用盘活旅游存量资产，构成存量资产和新增投资的良性轮回，关于拓宽旅游企业社会投资渠道、提拔旅游全要素消费率、鞭策我国旅游经济高质量开展具有主要意义。2022年5月国务院办公厅印发的《关于进一步盘活存量资产扩展有用投资的定见》，明白将旅游列为盘活存量资产重点范畴。文明和旅游部主动呼应，前后于2022年5月中国文旅项目有哪些、2023年2月在天下范畴内展开了两轮旅游存量项目摸排、存量项目数据更新事情，摸清底数、提出分类施策、鞭策项目盘活操纵，为下一步完美的办理政策文件出台做根底性支持。

　　从2020年起，我国旅游市场的一个主要变革是旅游单个要素吸收力的加强，成为近几年旅游的一个亮点。一场旅游演艺、一场音乐会、一场节事和赛事城市吸收旅游者前往旅游。2023年淄博烧烤、洛阳汉服、西安十二时候、唐山宴、凤凰古城旅拍、三亚免税、松赞民宿、新疆独库公路自驾之以是成为旅游热门，是旅游要素吸收力加强的成果。因为单个旅游要素吸收力的加强，促使旅游要素自力化开展，此中一个主要的经济征象即是旅游新型财产和新型空间形状的呈现。

　　旅游是人的空间挪动，旅游经济即是以人的空间挪动为中间构成的一种经济体系。因而，旅游经济差别于别的经济范例，它不只需求有满意旅游者旅游举动的财产，更需求有满意旅游者旅游举动的空间，假如没有与旅游举动相符合的旅游空间形状，旅游经济是没法一般运转的。同时，差别的旅游需乞降由这类旅游需求主导的旅游形状，需求差别的旅游空间才气得以完成。参观旅游需求景区大概旅游区这类旅游空间，度假旅游需求度假区大概露营地这类旅游空间，休闲旅游需求街区大概旅游综合体这类旅游空间，研学旅游需求营地这类旅游空间，安康旅游、活动旅游需求基地这类旅游空间。只要构建出与旅游形状相符合的各种旅游空间，旅游的业态和财产才有保存与开展的根底，旅游经济才气构成可连续高质量开展态势。

　　从经济开展纪律来讲，百姓经济存在强周期和弱周期。在百姓经济弱周期，国度经由过程订定差别的财产政策，挣脱弱周期各类倒霉经济身分的影响，鞭策百姓经济连续增加。近20年间，每当百姓经济进入弱周期，国度城市说起旅游的成绩。如1997年开端的弱周期，国度提出 房地产、电子通信、汽车制作和旅游业为百姓经济新的增加点 ；2008年开端的弱周期，国度提出的新能源、新手艺、新质料、电子信息和旅游业为百姓经济计谋性新财产；受三年疫情影响，2020年开端 的弱周期， 国度又将旅游业作为增进消耗、动员经济片面规复的主要动能来思索，2023年国办印发《关于开释旅游消耗潜力鞭策旅游业高质量开展的多少定见》，从五个方面临鞭策旅游业高质量开展停止了片面布置。

　　2023年开端，国度高度正视出境旅游事情。环绕出境旅游便当化，相干部分出台了一系列破解搅扰出境旅游开展困难的步伐和法子，文明和旅游部正在主动出台“出境旅游增进方案”，将为出境旅游者供给更多高质量旅游产物和更好的便当化效劳。我国出境旅游大开展的春季要到来了。

　　假如从财产能量来阐发，旅游财产能量是不及别的财产的。1997年国度提出的房地产、电子通信、汽车制作和旅游业四个百姓经济新增加点，别的三个财产都成为我国经济主要的支柱财产，成为经济弱周期开展的压舱石；2008年国度提出新能源、新手艺、新质料、电子信息和旅游业为百姓经济计谋性新财产，新能源出格是新能源汽车，电子信息出格是数字手艺，都成为环球具有合作力的财产。但是国度之以是将旅游作为百姓经济新的增加点、作为百姓经济计谋性支柱财产，不在于它的财产能量，而是它的旅游经济能量。因为旅游经济触及的行业门类浩瀚、财产联系关系度强，既触及业态和财产，又触及空间和地域，既与社会消耗相干，又与社会消费相干，还会影响国际商业和国际出入。旅游经济的特征决议了旅游对社会经济具有较强动员性和拉动力，在这一点上，别的财产是不成相比的。