党的报告指出：“加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源，加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作

　　党的报告指出：“加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源，加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。”湖南省政府[2000]8号文件提出：“要支持民族地区旅游产业的发展，加快旅游景点和旅游线路的开发，大力发展民族风情和自然风光旅游”中国旅游网官网首页。张家界市委胡伯俊强调：“要深入挖掘各类文化资源，着力打造旅游文化产品。努力挖掘民族民俗风情旅游，深度开发红色旅游，整顿规范宗教旅游。”因此，张家界市要贯彻国家文化部《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，加快建设“国际风景旅游城市”步伐，全力打造自然景观和民族文化旅游品牌，开发利用民族文化旅游资源，促进旅游产业、文化产业协调发展。

　　张家界市民族历史源远流长，民族风情别具魅力。民族文化旅游资源底蕴深厚，尚待系统开发。民族文化旅游项目开发较晚，但是布局合理。

　　市发改委已把民族文化旅游资源开发工作列入《张家界市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，市旅游局也把民族文化旅游纳入《张家界旅游产业发展总体规划》。

　　我市开发了张家界老院子、秀华山馆、土家风情园、大庸府城多民族非物质文化遗产展示馆、军声画院、土家古镇苦竹寨、九溪卫古城和张家界绿色大地生态园等八家规模较大的民族文化旅游景观。张家界国家森林公园、天门山、宝峰湖和茅岩河等景区也可看到土家歌舞节目表演。

　　我市旅游从业人员已经创办民族风味饭店、民族建筑宾馆、民族歌舞演艺场所、民族特色旅游商品等，在吃、住、行、游、购、娱旅游六个环节为游客提供富有民族特色的服务。

　　今后一个期间，张家界市要落实国务院国发［2009］41号《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游产业、文化产业作为全市经济发展的支柱产业。要采用得力措施，开发利用人文旅游资源，保护武陵源核心景区，加快市城区景点建设，有序开发旅游东线、西线，抓好观光旅游、生态旅游、乡村旅游、红色旅游、历史文化旅游、民族文化旅游、宗教文化旅游和度假休闲旅游等专项旅游产品，形成多元化旅游产品体系。

　　市委、市政府要加强领导，把加快发展旅游产业摆在重要位置，从政策和资金等方面扶持民族文化旅游开发工作旅游资源整合的意义。市发改委、市文化局要加强配合，互相支持。市民委要发挥政府民族工作职能部门作用，形成党委领导、政府主导、部门配合、专家策划、企业投资的旅游开发管理机制。兴建民族文化旅游项目先由张家界市旅游工作委员会审批，再由市发改委立项、市工商局核准名称。

　　按照“保护为主、抢救第一、合理开发、继承发展”方针，加强科学规划，加大资金投入，加大开发力度，保护少数民族文化瑰宝，重视文物和非物质文化遗产保护。实施重点文物保护工作，根据《国务院关于开展全国第三次文物普查的通知》和张家界市政府办2007年下发的《关于在全市开展文物普查和非物质文化遗产普查的通知》，各级文物局确定相应级别的文物保护单位，由各级政府公布。抢救濒危文物古迹，重视文物的收集和少数民族文物遗迹的保护。加强全市少数民族古籍整理、出版、研究、利用工作，组编《张家界市少数民族古籍举要》。

　　张家界市要建设成为国内外知名的旅游胜地，必须象四川、贵州、广西、云南和海南等省那样，制定自然旅游资源和人文旅游资源共同开发战略。为此，建议市委、市政府及市旅游局重视旅游发展规划，加强旅游规划管理。组织旅游、民族职能部门人员统一编制民族文化旅游资源开发利用专业规划，并且列入张家界市旅游业发展总体规划。市发改委编制民族文化旅游开发项目，按照“大旅游、高起点、新思路、有特色”原则审批立项。要使民族文化旅游景点与旅游资源有机结合，如桑植县苦竹寨与茅岩峡平湖游相结合，慈利县九溪卫古城与江垭水库平胡游相结合。选准具有特色的“亮点”区域，实施集中开发。张家界市城区要恢复一批土家建筑，塑造独具特色的城市风貌，提高城市旅游观光价值，增添城市人文景观，建设市城区民族文化园等游览景点，建设旅游纪念品、特色小吃等专业街区，使市城区成为旅游核心服务区。武陵源区可以修建民族工艺村和双峰民俗风情园。慈利县恢复九溪卫古城，保护江垭古镇，包装九溪古村产品要素，打造乡村旅游精品，使之成为与江垭水库平湖游配套的旅游景观；建设慈利县博物馆，开发慈利民族文化旅游资源，使之与五雷山风景区一起成为旅游东线的主打旅游产品。桑植县可以修整苦竹寨，扩建转角楼，使之成为旅游西线的土家古镇；打造峰峦溪民俗文化度假村，恢复土家摆手歌舞；创建芙蓉桥白族文化区，开放白族文化宫。同时，建议市政府及市文化局向省文化厅、国家文化部申报国家、省级历史文化名城和几批历史文化名镇（村）河南文化旅游资源。策划建设一批人文景观和文体设施，建设一批特色突出、设施完善的旅游休闲度假区。建议市政府及市商务局加大对外开放工作力度，为全市推出一批民族文化旅游项目，采用合资、独资等方式合作，招商引资，共同开发。

　　运用电视、网络、摄影、光盘等现代科技手段和报刊杂志、图书画册等形式宣传少数民族优秀文化。发挥民族节日的文化传承功能，开展丰富多样、健康有益的民俗活动旅游资源整合的意义，使民族文化渗透到广大游客游览活动之中。建议市委、市政府按照党的民族政策及《宪法》、《民族区域自治法》、《城市民族工作条例》和《湖南省散居少数民族工作条例》授权市民委为市委、市政府管理全市民族文化旅游的主管部门中国旅游网官网首页，联系文化局、旅游局和公安局等旅政执法机构执法人员对全市景区民族文化旅游市场进行整治。通过政府主导、民委引导，在全社会营造尊重民族文化、保护民族文化的良好氛围。对我市富有民族特色的服饰河南文化旅游资源、饮食、居住、语言、歌舞、戏曲、工艺进行整理，规范旅游活动的民族文化演示，弘扬苗风土韵精华。加大民族文化旅游资源宣传促销力度，提高宣传促销水平。编写《张家界市民族史志》等民族研究著作，根据民族研究书籍由市旅游局、市民委对风景区各管理单位、饭店、宾馆、旅游服务单位等民族文化旅游企业从业人员及全市导游员进行培训，在张家界老院子办好样板点，并请土家族研究领导、专家讲课。从湘鄂西土家族地区购销正宗的土家服饰、西朗卡普等土家族旅游纪念品，然后批发、零售给各景区、宾馆、商店及国内外游人。建立以民族文化主管部门为主体的景区文艺表演团体和队伍，并从湘鄂西请一些会唱土家语民歌、跳摆手舞、吹咚咚喹、打镏子及演茅古斯的土家艺人，规范全市民族文艺表演节目。指导“魅力湘西”、“张家界大剧院”、“梦幻张家界”、“新刘海砍樵”和“张家界国际文化中心”，推出经典的民族歌舞表演节目。市民委出版民族研究旅游书籍，保护民族文化旅游资源，为民族工作和广大游客提供科研成果。指导民族文化开发商人拓宽思路，拟定方案，如有的建民族博物馆，有的建民族影视城，有的建土家歌舞厅，有的建具有土家文化度假村，民族文化开发商人聘请张家界市土家族研究会正副会长及吉首大学、湖北民族学院、中南民族学院、中央民族大学的教授兼任民俗顾问，帮助制定项目规划，拟定项目可行性研究报告；召开土家族专家评审会议，请专家提建议；进行策划设计，提供民族历史文化资料；确定景点名称，拟定民俗旅游项目实施方案，使之成为象深圳中国民俗文化村旅游资源整合的意义、云南民族村和湖南民俗文化村那样的经济效益和社会效益可观的民族文化旅游项目，成为新的人文旅游资源。保护民俗文化的“原生态”，杜绝“伪民俗”。对我市传统文化进行梳理，取其精华，去其糟粕，弘扬民族优秀文化。

　　各级政府加强对旅游商品开发、生产、销售的指导，市经委、市商务局、市旅游局、市民委支持传统旅游商品的开发、生产和销售。以旅游市场为导向，研发富有地方特色和民族特色的旅游商品，促进地方系列、民族系列、文化系列等旅游商品开发，建立旅游商品研发中心，形成旅游商品研发、生产、销售一体化产业体系，争取更多的旅游商品成为全国知名品牌。一方面，发展壮大土家织绵、土家挑花、蜡染、银器、雕刻、编织等民族工艺旅游产品；另一方面，通过民族酒店、茶艺表演会、土家美食节等促销活动，向游客推介富有土家风味的名吃，如土家腊味、土家酸菜、土家火锅、干菜、野菜、素菜、禽蛋、土家小吃、葛根保健、茗茶、酒水和副食品等餐饮食品。创建穆斯林接待中心和清真餐馆，烹调清真饮食，做好穆斯林游客接待工作。全面实施市政府制定的《张家界旅游商品产业集群“十一五”及2020年远景发展规划》，培育旅游商品产业集群，建设城区游客集中旅游购物场所。依托张家界市自然资源和旅游市场，发展民族服饰、民族工艺品、文化用品、旅游食品、旅游保健品和旅游酒店用品等六大类旅游商品。

　　旅游经营管理者要改变经营管理方式，加强土家饮食产品质量管理，推出湘菜湘西山区风味菜系名菜：首先挖掘土家风味饮食。通过民族工作部门指导、举行土家名菜研制比赛、土家族美食节等活动，挖掘土家传统菜肴，整理土家风味菜谱，开发适合游客消费的土家腊味、土家酸菜、野菜、小吃等风味名吃。其次提高土家风味饮食文化品位。星级饭店、张家界市鸽子花旅游饮店、酒店、宾馆、旅游度假村等旅游接待企业都要推出土家风味菜肴，打造土家名菜品牌，发挥土家饮食文化作用。再次提高土家饮食产品质量。加强烹饪技术力量，装饰富有土家特色的酒店、餐厅，营造良好的客人用餐环境。

　　2005年，国务院办公厅印发了《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》，湖南省政府办也发了《关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》。因此，我市各级文化局要设置“民族民间文化遗产保护中心”，加强非物质文化遗产保护工作河南文化旅游资源，向国家文化部、省文化厅申报国家级、省级非物质文化遗产代表作。市政府也要批准一批市级非物质文化遗产名录，并且印发《张家界市民族民间文化保护工程实施方案》，为建立全市国家级河南文化旅游资源、省级、市级、县级非物质文化遗产名录体系奠定基础。市、县政府要加大保护资金投入，市、县文化局要为传承人活动提供资助，建设非物质文化遗产传承基地。此外，我市各级文化部门和旅游景区、旅游企业要保护文物古迹、名城名镇名村、民族博物馆等文化旅游资源。要以非物质文化遗产为重点，利用桑植民歌、梯玛歌、打镏子、摆手舞、茅古斯、傩愿戏、花灯戏、阳戏、土家织锦、木雕、石刻、过赶年和苗族民歌、苗族鼓舞、芦笙舞、苗戏、苗族服饰、银饰、蜡染及白族扎染等国家、省级非物质文化遗产，调动民族文化专业队伍和民间艺人的积极性。

　　“文化生态保护区”是以保护非物质文化遗产为核心，对传统文化及其生态进行整体性保护，使之促进经济社会全面协调可持续发展而划定的特定区域。根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》关于确定国家级民族民间文化生态保护区的要求，国家文化部从2007年起，已经发文批准成立闽南文化生态保护实验区、徽州文化生态保护实验区、热贡生态文化保护实验区和羌族文化生态保护实验区。武陵山区各族祖先创造了奇特的民族语言、丰富的民间文学、独特的民间艺术、浓郁的民俗文化以及传统的民族体育。已有贺龙故居等40处全国重点文物保护单位，已有桑植民歌等60多项国家级非物质文化遗产。在2009年5月20日召开的全国文化生态保护区建设研讨会上，国家文化部要求各省（区、市）高度重视文化生态保护区建设并纳入工作日程河南文化旅游资源，理清文化生态保护区建设思路，完善保护规划的制定和保护工作机制，加强非物质文化遗产展示场馆等基础设施建设，全面推动文化生态保护区建设深入开展。 国家文化部副部长周和平指出：文化生态保护区建设首要工作是对一个相对完整的文化形态进行确认和构成其文化生态关系核心的非物质文化遗产进行特性分析，然后进行科学的区域划定； 拟建立文化生态保护实验区的地方，要组织专家进行充分的调查研究，把握文化生态保护区的内涵与特点，对特定的区域文化或民族文化形态进行研究，选择合适的特定区域，在科学论证基础上制定文化生态保护区规划纲要，并在当地政府支持下提出申报。 因此， 建议湘鄂渝黔四省市文化厅以及市州区文化局落实国家文化部非物质文化遗产司副司长屈盛瑞要求省市文化厅积极作好申报协调工作的指示，向各省市文化厅报送《关于批准建立武陵文化生态保护实验区的请示》，争取国家文化部发文批准建立“武陵文化生态保护实验区”。张家界市文化局已于二○一�年一月向湖南省文化厅报送张文[2010]1号文件《关于将张家界市纳入国家文化生态保护实验区的请示》。湘鄂渝黔四省市文化部门实施国家发改委编制的《武陵山经济协作区发展规划》，加强文化协作，整体保护武陵文化生态，共同弘扬“武陵文化”，合力打造具有地方特色和民族特色的“武陵文化”旅游品牌。