（一）促进茅厕反动建立动作增强政策指导、尺度标准、手艺立异、典范树模，连续促进茅厕反动

　　（一）促进茅厕反动建立动作增强政策指导、尺度标准、手艺立异、典范树模，连续促进茅厕反动。促进旅游景区、旅游度假区、旅游线路、贸易步行街区、村落旅游点等旅客集合地区的茅厕建立。落实业主单元建立义务，将旅游茅厕归入 A 级景区等创立和评定事情。加大茅厕建立资金投入力度，鼓舞大中型企业、社会构造投身茅厕反动，主动向中西部地域捐建援建旅游茅厕。展开第三洗手间建立，促进茅厕无停滞化。展开茅厕手艺立异，操纵科技手腕处理“孤厕、旱厕、冰厕”面对的“高寒、缺水、缺电”等成绩。鞭策各地开拓“绿色通道”，在旅游茅厕项目审批、配套设备建立和用地、用电、用水等方面赐与政策优惠，加快茅厕反动历程。

　　（一）完美旅游交通指导标识体系根据《旅游景区大众信息导向体系设置准绳与请求》国度尺度，鞭策各地完美交通沿线及枢纽节点的旅游交通导览指导体系，将观景台、旅游标识标牌等设备与交通根底设备同一计划、设想。重点提拔高速公路、国道、省道、旅游公用门路和旅游景区、旅游度假区、村落旅游点、贸易步行街区等旅客集合地区的旅游交通指导标识系统，增长地区人文特性和旅游特征，完成旅游交通标识的设置标准、明晰明白、快速辨认。

　　（二）强化重点范畴和环节羁系旅游意愿效劳计划，强化重点范畴和环节羁系，展开旅游包车、旅旅客运索道、大型游乐设备及景区地质灾祸等重点范畴的隐患排查和结合整治，重点强化游览社在包车、包船、包飞机等购置交通效劳环节的宁静羁系。鞭策落实旅旅客运车辆“导游专座”轨制。鞭策建立旅游包车宁静运营及静态羁系平台，完成旅游包车同一办理、包车驾驶员同一查核、包车供应及需求集合买卖、包车运转静态预警及监测。增强旅游节庆举动宁静办理，展开景区景点最大承载量管控和专项查抄。鞭策旅游场合消防根底设备建立，鞭策落实消防宁静主体义务。

　　（二）完美旅游景区次要交通毗连线促进旅游景区次要交通毗连线建立，依托高速铁路、城际铁路、民航、高档级公路等构建“快进”交通收集。增强都会与景区、景区与交通支线之间的交通设备和交通构造，完成都会中间区、机场、车站、码甲等到次要旅游景区、旅游度假区等和景区之间的交通无缝跟尾，处理旅游“最初一千米”成绩旅游意愿效劳计划。力图到“十三五”期末，根本完成一种及以上“快进”交通方法灵通 4A 级景区，两种及以上灵通 5A 级景区。

　　（三） 完美特别群体旅游效劳保证订定《老年旅游效劳标准》，完美老年旅游产物开辟设想，优化老年人旅游效劳。促进老年人、残疾人等特别旅客群体旅游大众效劳设备建立。鼓舞处所和企业针对老年旅游推出经济实惠的旅游产物和优惠步伐。

　　（三） 提拔旅游运输效劳质量增强旅旅客运才能 。鞭策增长重点旅游都会至次要客源地直航航路航班，优化旅游淡季航班设置。按照旅游业开展实践需求，优化设置旅游都会、旅游目标地列车班次，鼓舞增开特征旅游专列，提拔旅游专列效劳水准。鼓舞开通至景区景点的旅游专线、旅游纵贯车，鼓舞在黄金周、小长假等严重节沐日时期开通定制旅游线路，加强城乡客运线路的旅游效劳才能。完美旅客联程联运效劳 。鼓舞成立省域旅旅客运联网售票体系，完美运转机制。促进跨运输方法旅旅客运联程体系建立，进步联网、联程、异地和往复票务效劳程度。加至公空联运、空铁联运建立，增设或加密机场到重点旅游景区的客运班线，在空铁联运关键内设立旅游效劳窗口。

　　（一）优化线下旅游效劳中间规划体例完成《都会旅游效劳中间标准》，促进旅游景区、旅游度假区、村落旅游点、机场、车站、船埠、高速公路效劳区、贸易步行街区等旅客集合地区的旅游效劳中间建立，根据分层级、分种别、分功用准绳，重点鞭策建立一批旅游效劳中间树模点，为住民旅客供给信息征询、旅游集散、宣扬展现、旅游赞扬、旅游预订等旅游大众效劳，构成有中国特征的旅游效劳中间系统。

　　放慢当局本能机能改变村落旅游资本，促进简政放权、放管分离、优化效劳，进步旅游行政效劳效能。立异旅游羁系机制，明白各相干部分义务，增强旅游综正当律，公布天下旅游次序指数。完美“12301”旅游赞扬受理机制，健全旅游赞扬处置和效劳质量监视轨制，改良旅游纠葛调整机制。成立健全旅游从业者、运营者和消耗者信誉系统，促进旅游失期举动记载不文化举动记载与天下信誉信息同享平台同享，充实阐扬旅

　　（ 五 ） 增强旅游公益教诲成立旅游常识宣扬、百姓旅游教诲系统，传布旅游出游常识、旅游消耗常识和旅游宁静常识。构造“旅游大课堂”，展开旅游科普举动，鞭策旅游教诲进黉舍、进社区。强化旅游义务教诲，公布《绿色旅游消耗条约》和《文化旅游条约》，提拔旅客环保认识、生态认识、文化认识。鞭策展开研学游览，鼓舞各地依托天然和文明遗产资本、白色旅游景点景区、大型大众设备、出名院校、工矿企业、科研机构等，建立一批研学游览基地。

　　（ 五 ）构建都会休闲绿道 “慢游”体系体例《自行车休闲绿道建立及效劳尺度》，优化空间规划，鞭策建立跨地区自行车绿道，配套建立驿馆驿站，增长休闲歇息、餐饮购物、泊车换乘、自行车租赁等效劳功用，构成笼盖次要旅游都会和旅游区的绿道“慢游”体系。

　　（二）施行茅厕反动办理动作完美旅游茅厕办理效劳平台，将一切旅游茅厕归入平台办理，完成茅厕信息电子化、茅厕办理及时化、茅厕查询收集化、茅厕评价静态化。贯彻落实《旅游茅厕质量品级的分别与评定》国度尺度，展开旅游茅厕评定事情，经由过程尺度化手腕，完美旅游办理效劳。加大“以商建厕、以商管厕、以商养厕”茅厕办理形式的立异和使用，鞭策经由过程市场化手腕展开茅厕建立、办理，完成旅游茅厕建立办理的市场化、长效化。鞭策各地建立旅游茅厕开放同盟，提倡当局构造和社会单元茅厕向旅客免费开放。鞭策开辟旅游茅厕效劳舆图。完美旅游茅厕建立办理监视查核轨制，展开茅厕反动旅客评价查询拜访，公布茅厕合意度陈述。

　　（三）促进茅厕文化提拔动作增强茅厕反动言论宣扬和指导，构造展开“天下茅厕反动万里行”等举动，鞭策全社会存眷和到场茅厕反动。建造“文化如厕”主题宣扬片、公益告白，强化文化如厕百姓教诲，指导旅客文化如厕，构成主动、安康、向上的旅游茅厕文明、增进社会文化前进。

　　（二）建立百姓旅游休闲树模系统展开百姓旅游休闲树模系统建立，鞭策国度旅游休闲树模系列尺度订定及评定事情。贯彻施行《国度绿色旅游树模基地尺度》、《国度蓝色旅游树模基地尺度》、《国度人文旅游树模基地尺度》、《国度康养旅游树模基地尺度》、《旅游休闲树模都会尺度》等百姓旅游休闲树模尺度，鞭策体例《诚信旅游树模都会尺度》、《湿地旅游树模区尺度》、《旅游休闲树模村落尺度》、《旅游休闲树模区尺度》等尺度，启动旅游休闲树模区、树模基地、树模项目建立。“十三五”时期，重点建立一批国度旅游休闲树模都会、国度绿色旅游树模基地、国度蓝色旅游树模基地、国度人文旅游树模基地，国度康养旅游树模基地。

　　（三）提拔社会大众效劳设备旅游功用，促进城乡根底设备建立和情况整治，健全文明、体育、商务等社会大众效劳设备的旅游休闲功用，改进百姓旅游休闲团体情况。

　　（一） 增强旅游交通根底设备建立环绕全域旅游开展主线，增强旅游交通根底设备兼顾计划，鞭策体例《天下旅游交通系统计划》，完美旅游交通规划，构建“快进”“慢游”综合旅游交通收集。鞭策体例《旅游公路建立及效劳尺度》，建立完成一批旅游公用门路，推 动高速公路效劳网向周边景区和村落旅游点延长，进步毗连特征景观名镇名村、村落旅游重点村的门路品级。优化旅游航空规划，增强中西部地域和东北地域干线机场建立，撑持有前提的处所新建或改扩建一批干线机场旅游意愿效劳计划。鞭策提拔铁路旅旅客运才能，加大跨地区旅游区、重点旅游经济带内铁路建立力度。

　　（五）强化旅游宁静教诲培训构造展开游览社、旅游景区等重点旅游企业办理职员和导游领队职员的宁静办理培训，增强企业宁静办理轨制建立。展开旅游宁静应急练习训练、旅游宁静应急妙技大赛等，提拔旅游宁静应急才能。展开旅游宁静消费宣扬征询日等举动，强化旅游宁静宣扬教诲，提拔旅客宁静认识和宁静应急常识，营建全社会安然旅游气氛。

　　（三）促进聪慧旅游业态建立，促进“互联网+旅游”计谋，建立一批国度聪慧旅游都会、聪慧旅游景区、聪慧旅游企业、聪慧旅游村落。成立景区门票预定轨制、景区承载量监测预警机制、旅游温馨度评价机制等。到“十三五”期末，天下 4A 级以上景区、省级旅游度假区局部完成免费 WiFi、智能导游、电子解说村落旅游资本、在线预订、信息推送等聪慧旅游效劳功用的全笼盖。

　　（一） 鞭策 景区 门票 优惠和 免费 开放，鞭策各地推出景区门票减免、赠予等惠民举动。促进博物馆、留念馆、爱国主义教诲树模基地等都会资本免费向市民旅客开放。鞭策有前提的景区景点设立公家免费开放日。

　　（四）深化旅游保险协作机制旅游意愿效劳计划，深化旅游保险协作机制，完美旅游保险产物，进步保险保证额度，扩展保险笼盖范畴，提拔保险理赔效劳程度。完美游览社义务保险轨制，鼓舞旅客购置旅游不测险。鞭策旅游景区、宾馆饭馆、旅游大巴及高风险旅游项目施行旅游义务保险轨制。增强与重点出境旅游目标地的旅游保险协作，成立健全出境旅游保险保证系统。

　　（二） 提拔旅游消耗便当化鼓舞各地刊行旅游一卡通、电子消耗券、旅游年卡等，为旅客市民供给旅游便当效劳。鼓舞金融企业开辟旅游金融分期消耗产物。撑持景区景点展开互联网平台建立，完美旅游预定效劳。“十三五”时期，重点促进京津冀、长三角、珠三角成渝、长江中游等旅游都会群展开跨地区旅游一卡通建立。

　　（ 三 ） 提拔旅游信息化根底设备促进机场、车站、船埠和宾馆饭馆、旅游景区、旅游度假区、村落旅游点、贸易步行街区等旅客集合地区的通讯根底设备建立，扩展无线收集笼盖范畴。鼓舞挪动互联网、云计较、假造理想、高速通讯手艺、野生智能等信息手艺在旅游大众效劳范畴的放慢使用。放慢物联网根底设备建立重点促进旅客集合区、情况敏感区、旅游伤害区等设立信息主动感知收罗装备，对人流、车辆等停止数目和特性辨认，完成旅游热门区的静态监测。

　　（四）促进旅游意愿者效劳鞭策成立旅游意愿者效劳办理系统，流通旅游意愿效劳到场渠道，培养旅游文化指导、旅游解说、质量监视、旅游征询、应抢救济等意愿者步队。成立中国旅游意愿者结合会，依托景区村落旅游资本、博物馆、贸易街区、交通关键站点、社区等旅客集合地区成立旅游意愿者效劳事情点。完美中国旅游意愿者办理信息效劳平台，订定中国旅游意愿者效劳办理法子，成立旅游意愿者招募、注册、培训、办理、查核、评价、鼓励、保证等轨制系统，有序促进旅游意愿者效劳办理事情。

　　（二） 健全交通效劳设备旅游效劳功用强化客运枢 旅游效劳功用 。拓展机场、火车站、汽车站、邮轮码甲等客运关键旅游效劳功用，革新晋级关键内旅游信息效劳体系等设备，加强自驾游效劳等功用。鼓舞开展旅旅客运船埠、游艇停靠点，增强邮轮口岸与都会旅游系统的有机跟尾，鼓舞有前提的都会建立邮轮旅游集散关键，提拔旅游效劳才能。提拔高速公路效劳设备的旅游效劳功用 。鞭策高速公路效劳区增设歇息文娱、物流、票务、信息征询和特征旅游产物售卖等效劳功用，设置房车车位、加气站和新能源汽车充电桩等设备，鞭策高速公路效劳区向交通、生态、旅游、消耗等复合功用型效劳区转型晋级，建成一批特征主题效劳区。撑持高速公路效劳区结合邻近景区立异建立形式，展开效劳区景观营建，增设旅游观景公用效劳区或泊车区。鼓舞有前提的高速公路量体裁衣，灵敏设置高速公路景区出进口。完美一般公路 的 旅游效劳 功用 。鞭策国省支线公路完美旅游效劳功用，撑持增设驿站、观景台、自驾车客居车营地、茅厕等效劳设备。鼓舞有前提乡村公路增设浅易驿站、港湾式泊车带和观景台。加大景区和村落旅游点泊车场建立力度，鼓舞在交通支线和旅游景区之间增设泊车场并完成景区接驳效劳。

　　（三） 放慢旅游告急救济系统建立，鞭策将旅游应急办理归入当局应急办理系统，订定应急预案，成立旅游突发变乱应对机制。完美旅游宁静应急批示、应急预案体例及练习训练、信息陈述及应急值守等相干轨制。体例《国度旅游宁静与应急批示平台建立尺度》村落旅游资本，健全完美国度旅游财产运转监测与应急批示平台，鞭策国度、处所宁静应急批示平台的无缝对接。体例《旅游告急救济系统建立及效劳标准》，鞭策成立当局救济与贸易救济相分离的专业化、市场化旅游告急救济系统，建立一批国度旅游宁静与应抢救济树模基地，分类成立旅游应抢救济中间、救济事情站、应抢救济点，为旅客供给实时应抢救济效劳。促进旅游景区宁静视频监控系统建立，完成人流、车辆、地位、情况等枢纽节点的全域全程全时可视化监控。

　　（一） 增强旅游宁静轨制建立完美旅游宁静办理轨制，强化有关部分宁静羁系义务。成立健全旅游目标地宁静风险提醒轨制，标准旅游宁静风险级别分别及风险提醒，实时向旅游者公布旅游宁静警示。贯彻施行《旅游宁静办理法子》，标准旅游宁静监视办理、旅游突发变乱应急处理，落实旅游运营者宁静消费主体义务。体例公布《高风险旅游项目目次》，鞭策高风险项目分类办理和义务落实。研讨体例《景区开放宁静办理法子》，成立健全景区宁静办理轨制。

　　（二）打造线上旅游信息效劳平台促进旅游信息化建立，打造线上旅游大众信息效劳平台，提拔旅游大众信息效劳程度。重点优化提拔“12301”国度聪慧旅游大众效劳平台，整合旅游信息资本，完成天下旅游信息数据同享。建立旅游财产大数据平台，鞭策旅游与公安、交通运输、卫生、景象和航空、通讯等跨部分、跨行业的数据跟尾同享，研讨订定数据同享清单、开放清单，鞭策互联互通、交融开展，完成旅游财产运转的有用监测。增进旅游效劳大数据使用，指导各种互联网平台和市场主体到场旅游效劳大数据产物及增值效劳开辟，使用网站、微博、微信、使用法式（APP）等序言，为旅客供给多样化旅游大众信息效劳。

　　（ 六 ） 促进 旅游 区 交通 效劳 闭环毗连研讨体例《旅游参观巴士设备及效劳标准》，鞭策各地旅游参观巴士线路计划建立，成立闭环式旅游参观巴士收集，完成地区内旅游景区景点的交通闭环毗连，满意自助游、一日游等差别条理旅游交通需求，供给便利的都会旅游效劳。

　　（一）拓展百姓旅游休闲空间完美百姓旅游休闲效劳设备，拓展百姓旅游休闲空间。促进都会休闲公园、休闲街区、都会绿道、骑行公园、慢行体系、环城歇息带等休闲设备建立，完美旅游大众效劳功用。

　　（四） 强化自驾车客居车营地大众效劳功用订定出台国度旅游光景道自驾车客居车营地建立计划，把营地标识归入大众交通标识系统，鼓舞效劳商操纵斗极卫星导航体系智能效劳平台供给自驾游线路导航、交通联络、宁静救济和汽车维修调养等配套效劳。放慢自驾游呼唤中间和告急救济基地建立，鞭策建立一批自驾车客居车旅游效劳区，构成收集化营地效劳系统。