7、珠江流域生态旅游片区：南澳岛、南岭、丹霞山、鼎湖山、珠江口、桂林漓江、巴马、北部湾、盛德天、姑婆山、乐业-凤山、龙脊梯田

　　7、珠江流域生态旅游片区：南澳岛、南岭、丹霞山、鼎湖山、珠江口、桂林漓江、巴马、北部湾、盛德天、姑婆山、乐业-凤山、龙脊梯田。

　　本片区包罗巨细兴安岭、长白山、辽东丘陵丛林，三江平原和东北平原湿地，东北平原西部草甸草原，大兴安岭丛林草原等生态地区。总面积约126万平方千米，触及辽宁省、吉林省、黑龙江省及内蒙古自治区赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟。

　　与此同时，我国生态旅游开展也存在不容无视的成绩。一些地域对生态旅游的熟悉不到位，只顾长远长处、部分长处，不正视资本庇护和计划设想，搞杀鸡取卵式的开辟，形成严峻的生态毁坏和情况净化。部门地域过火寻求门票经济，不思索资本和情况承载，报酬增长庇护压力，低落旅游质量。相称数目的景区没有充实阐扬生态旅游的科普、教诲功用，在产物开辟、导游讲解上过于浅薄和形象化。部门景区地点的社区到场度低，没有决议计划倡议权，长处同享机制缺失。别的，生态资本的庇护监视系统也亟待健全。

　　（三）兼顾和谐洛阳旅游官网售票，交融开展。以成立健全地区协作机制为抓手，在资本庇护、产物开辟、线路构造、宣扬促销等方面展开深度协作，丰硕协作方法，提拔协作程度，完成一体化开展。以转型晋级、提质增效为主线，增进生态旅游与农业、林业、陆地、文明等相干财产和行业交融开展，延长生态旅游财产链，构成旅游综合效劳系统。

　　专栏二跨省、省域生态旅游线、跨省生态旅游线路：燕山长城生态旅游线路、太行山山川生态旅游线路、京杭大运河生态旅游线路、环渤海滨海生态旅游线路、黄河中下流中原文化生态旅游线路、东北疆域生态旅游线路、大别山生态旅游线路、武陵山山川民风旅游线路、长江三峡生态旅游线路、秦巴山地生态旅游线路、滇黔桂喀斯特山川民风生态旅游线路、大香格里拉生态旅游线路、西北丝路文明生态旅游线路、黄河上游草原风情生态旅游线路、祁连雪山冰川参观探险生态旅游线路、南水北调中线文明生态旅游线路、海上丝路生态旅游线路、南中国海生态旅游线路、长征沿线生态旅游线

　　增强各地当局之间相同和谐，鼓舞生态旅游合作区相干省（区、市）增强地区协作，成立多层级、多情势的相同机制洛阳旅游官网售票，和谐处理地区生态旅游开展严重成绩，协作举行结合宣扬、协同推行等主要举动，探究成立生态旅游目标地多元化生态抵偿机制，促进生态旅游合作戋戋际、区内的横向抵偿。增强中心、处所各级当局的高低联动，撑持经济欠兴旺地域生态旅游设备建立，加大在生态旅游产物设想、宣扬推行、人材培育等方面的帮扶力度。增强与国际构造、旅游院校、旅游企业协作，跟踪生态旅游国际前沿研讨，正视功效推行转化，成立科研讲授、培训理论协作平台，结合展开科学研讨。主动到场生态旅游国际尺度标准的订定，扩展影响力。

　　以线形生态要素为主轴，打破行政区划限定，强化生态旅游目标地之间的毗连，整合地区资本，依托品牌生态旅游景区和次要交通支线，串连旅游节点，连点成线、串景成廊，阐扬沿线生态旅游资本的团体劣势，构建跨省、省域共50条生态旅游线路。

　　重点开展标的目的是依托山岳、草原、丛林、绿洲、戈壁沙漠、峡谷及冰雪生态旅游资本，打造具有山岳与沙漠参观探险、草原参观休闲、绿洲度假、雪域体验、少数民族文明体验、户外活动探险等特征的生态旅游片区。增强祁连山、六盘山、贺兰山等跨地区生态旅游开展计划与建立。安身毗连亚欧大陆和中国本地地域的区位劣势及疆域沿线生态景观劣势，增强边田地区生态旅游国际协作。

　　依托各种国度级天然庇护地，根据向贫穷地域、生态懦弱区和生态屏蔽区倾斜的准绳，思索资本天禀、交通可达性、开辟潜力、树模动员性等身分，在天下范畴内遴选出200个重点生态旅游目标地（专栏一），对峙庇护优先，高程度计划，高尺度建立，加大撑持力度，提拔大众效劳程度，打造受国表里旅客欢送的生态旅游品牌。

　　重点开展标的目的是依托喀斯特别貌资本、岭南山岳资本、江河湖泊资本、温泉资本和壮族、苗族、瑶族等少数民族人文生态资本，操纵毗连港澳、东南亚的区位劣势，打造具有山川参观、湖泊山岳休闲度假、安康摄生、中越边关探秘、人文生态体验等特征的生态旅游片区。探究成立珠江高低流地域生态抵偿机制，强化计划管控，避免生态旅游资本过分开辟。增强与东盟生态旅游协作，构建中越边关生态旅游廊道。

　　、交通配套效劳工程：完美生态旅游合作区、重点生态旅游目标地的交通效劳系统，公道规划机场、铁路站点。放慢太行山旅游快速通道、沿黄旅游快速通道、跨黄河旅游毗连通道、环抱伏牛山、大别山、大长白山、中越边关的旅游快速通道建立。撑持依托国度生态光景道的自驾车房车营地和依托佳构生态旅游线路的邮汽船埠建立。公道计划大众旅游和公家游艇船埠，建成一批游艇船埠和游艇泊位。

　　、海南环岛光景道（海南省海口、东方、三亚、琼海、海口）14、乌江光景道（重庆武隆、彭水、酉阳-贵州遵义、贵阳、铜仁）

　　3、大众效劳保证工程：撑持重点生态旅游目标地地点都会机场、火车站、汽车站、船埠、高速公路效劳区、贸易集合区等旅客会萃地区的旅游征询中间建立；撑持地区性的旅游应抢救济基地、旅客集散中间、集散分中间及集散点建立。

　　重点开展标的目的是依托青藏高原高峻山脉、江河源区、高寒草原大致量天然生态资本和奥秘多姿的人文生态资本，打造具有高原生态参观与休闲、户外活动、文明生态体验、冰川科考、峡谷探险等特征的生态旅游片区。增强根底设备、旅游大众效劳设备和生态环保设备建立，强化生态抵偿。增进生态旅游业对特征农牧业及其加产业的交融动员感化。

　　西线生态旅游线路、珠峰生态旅游线路、大漠雅丹探奇生态旅游线路、青海可可西里科考生态旅游线路、青海昆仑溯源生态旅游线路、三江源泉源科考生态旅游线路、新疆天山丝路北道生态旅游线路、帕米尔高原生态旅游线路。

　　、大兴安岭光景道（内蒙古阿尔山、呼伦贝尔-黑龙江加格达奇、漠河）3、黄土高原光景道（内蒙古鄂尔多斯-

　　本计划所指生态旅游是以可连续开展为理念，以完成人与天然调和为原则，以庇护生态情况为条件，依托优良的天然生态情况和与之共生的人文生态，展开生态体验、生态认知、生态教诲并得到身心愉悦的旅游方法。

　　变革开放出格是“十二五”以来，我国旅游业快速开展，旅游已成为城乡住民一样平常糊口的主要构成部门，成为百姓经济新的主要增加点。2015年海内旅游人数到达40亿人次，旅游业总支出4.13万亿元。估计2020年海内旅游人数将打破70亿人次，住民人均旅游次数将从今朝不到3次进步到5次阁下，旅游产物供求冲突将连续凸起。同时，跟着产业化历程放慢、城镇化程度进步，人们回归大天然的希望日趋激烈，海内旅游需求出格是享用天然生态空间的需求发作性增加。旅游消耗方法从参观游到参观、休闲、度假并重改变，显现多样化格式，深条理、体验式、特征明显的生态旅游产物愈加遭到市场喜爱，观鸟旅游、探险旅游、科考旅游、生态摄生、野活泼物欣赏等逐步成为新热门。

　　本片区包罗浙闽山地丘陵丛林，天目山-怀玉山山地丛林，长江三角洲湿地与城郊丛林等生态地区。总面积约47万平方千米，触及上海市、江苏省、浙江省、安徽省和福建省。

　　4、重点景区建立工程：撑持重点生态旅游目标地到交通支线的毗连路，景区内的门路、步行道、泊车场、茅厕、供水供电设备、渣滓污水处置设备、消防设备、安防监控设备、讲解教诲体系、应抢救济设备、旅客信息效劳设备和情况整治等。

　　——滇桂黔喀斯特山川生态旅游合作区：重点开展喀斯特山川参观、丛林旅游、摄生休闲、边关览胜、民族文明体验等产物。探究特征文明与生态旅游交融开展新途径，开展处所特征旅游商品，加大旅游脱贫攻坚力度，增强地区内交通根底设备跟尾，构成劣势互补的合作开展格式。

　　——青甘川三江源区生态旅游合作区：重点开展江河泉源生态参观、户外特种旅游、民族文明体验、高原休闲等产物，在严厉庇护的根底上，改进内内部交通，完美旅游配套设备，发掘生态庇护代价、天然景观展现代价、汗青文明原真代价，配合推行“三江之源，中华水塔”品牌形象。

　　2、黄河中下流生态旅游片区：灵山-百花山、密如此蒙山、盘山、大黄堡、辽河源、白洋淀、坝上草原、崇礼-赤城、衡水湖、京西百渡（涞易涞）、雾灵山、五台山、太行山大峡谷、绵山、蟒河、庞泉沟、王莽岭、五老峰、恒山、沁河源、沂蒙山、蓬莱、崂山、微山湖、黄河三角洲、南太行山-云台山、桐柏山、黄河小浪底、老君山-鸡冠洞、伏牛山、豫西大峡谷、丹江、黄河故道、金丝峡、黄龙山、丹江源、秦岭太白山、壶口瀑布、瀛湖、南宫山、黄河大峡谷、西岳。

　　根据天下天然天文和生态情况特性，根据《天下主体功用区计划》、《天下陆地主体功用区计划》、《天下生态功用区划（修编版）》、《天下主要江河湖泊水功用区划（2011-2030年）》、《天下生态庇护与建立计划（2013-2020年）》等相干计划，分离各地生态旅游资本特征，将天下生态旅游开展分别为八个片区。差别片区依托本身劣势，明白重点标的目的，施行不同化步伐，逐渐构成各具特征、主题明显的生态旅游开展整体规划。

　　我国位于亚欧大陆东部，承平洋西岸，天文地位共同，地形地貌庞大，天气范例多样，生物多样性丰硕，已建成各种国度级天然庇护地3000余处，为开展生态旅游奠基了坚固的资本根底。为贯彻落实《中共中心 国务院关于放慢促进生态文化建立的定见》、《国务院关于增进旅游业变革开展的多少定见》，增强对国度重点旅游地区的指点，抓好集合连片特困地域旅游资本团体开辟，指导生态旅游安康开展，更好地满意群众大众日趋增加的旅游休闲消耗需乞降生态情况需求，体例本计划。

　　——大巴山生态旅游合作区：重点开展山岳生态参观、避暑度假、村落休闲等产物。立异旅游资本开辟形式和旅游财产扶贫机制。增强省际旅游线路毗连和地区协作，加强旅游财产团体生机和综合气力。

　　根据国度地区开展整体计谋，以跨省域大山、大江、大河地区生态资本为根底，挑选旅游资本富集、品牌劣势明显、交通根底前提较好的地区，打破行政区划限定，成立协作框架和机制，增强地区协作和资本同享，完成错位开展、集群开展。生态旅游合作区要增强旅游尺度、办理和效劳对接，增强重点景区与高速公路、高档级公路毗连线建立，构成以铁路、公路和航空相分离的旅游平面交通体系，完成跨地区联动开展，进一步促进国度生态旅游树模区建立，依托国度重点生态工程，增强生态建立和情况庇护，动员地区经济社会开展和生态文化建立。

　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于放慢生态文化建立和放慢旅游业开展的肉体，落实《国务院关于增进旅游业变革开展的多少定见》请求，鞭策生态旅游连续安康开展，国度开展变革委、国度旅游局在普遍查询拜访研讨、科学深化阐发、充实收罗定见的根底上，构造体例完成了《天下生态旅游开展计划（2016-2025年）》（以下简称《计划》）。《计划》肯定了天下生态旅游开展的指点思惟、根本准绳、开展目的、整体规划、重点使命，提出了六个方面的配套系统建立使命，并就施行保证做了详细摆设，是将来十年天下生态旅游开展的主要指点性文件。现将《计划》印发你们，请按此做好相干事情，鞭策《计划》顺遂施行。

　　生态旅游作为一种绿色消耗方法，自天下天然庇护同盟1983年头次提出后，疾速提高环球。20世纪90年月，跟着我国施行可连续开展计谋，生态旅游观点正式引入中国。颠末20多年的开展，生态旅游已成为一种增长环保、崇尚绿色、提倡人与天然调和共生的旅游方法，并开端构成了以天然庇护区、光景胜景区、丛林公园、地质公园及湿地公园、戈壁公园、水利光景区等为次要载体的生态旅游目标地系统（见附表），根本涵盖了山地、丛林、草原、湿地、陆地、荒凉和人文生态等7大范例。生态旅游产物日益多样，深条理、体验式、有特征的产物愈加遭到喜爱。生态旅游方法提倡社区到场、共建同享，明显进步了本地住民的经济收益，也愈来愈获得社区住民的撑持。经由过程开展生态旅游，人们的生态庇护认识较着进步，“绿水青山就是金山银山”的开展理念已逐渐成为共鸣。

　　但整体上看，我国生态情况仍比力懦弱，生态体系质量和功用偏低，生态宁静情势仍然严重，生态庇护与经济社会开展的冲突如故凸起。十八大明白提出促进生态文化建立，构建生态宁静格式，十八届三中全会进一步请求成立空间计划系统，规定消费洛阳旅游官网售票、糊口、生态空间开辟管束界线。“十三五”计划《纲领》请求加大生态情况庇护力度，为群众供给更多优良生态产物。生态庇护作为生态文化建立的主要内容，干系群众福祉，关乎民族将来。为放慢促进生态文化建立，更好地满意日趋增加的旅游休闲消耗需乞降生态情况需求，必需放慢开展情况友爱型、非资本耗损型的生态旅游，有用整合伙本，增进交融开展，优化配套系统，增强资本情况国情教诲，指导构成准确的生态代价观，建立崇尚生态文化新风气，鞭策构成绿色消耗新看法，开展负义务、可连续的旅游业，完成人与天然调和共生。

　　各地开展变革和旅游部分要增强相同和谐，细化合成各项使命，亲密共同，指点和谐生态旅游的资本庇护、社区到场、设备建立和地区协作等，同时做好《计划》与其他相干计划的有用跟尾，构成事情协力。

　　——大别山生态旅游合作区：重点开展丛林休闲度假、科考探险、康体健身、研学游览等产物，有序促进大别山区旅游精准扶贫，建登时区旅游扶贫功效同享机制，有用动员农户失业增收。建立大别山旅游环线公路，探究成立大别山旅游大众效劳平台。

　　增强对生态旅游资本的分级分类庇护。按照地文景观、生物景观、水文景观、景象天气景观、人文生态景观的差别特性订定响应庇护步伐，做好与相干计划的和谐跟尾，优化旅游项目标建立所在，公道肯定建立范围。在天然庇护区的中心区弛缓冲区、光景胜景区的中心景区、主要天然生态体系严峻退化的地区（如水土流失和石漠化懦弱区）、具有主要科学代价的天然遗址和濒危物种散布区、水源地庇护区等主要和敏感的生态地区，严守生态红线，制止旅游项目开辟和效劳设备建立。

　　24、天山天下遗产光景道（新疆霍城县、巩留县、新源县、特克斯县、和静县）25、中巴公路光景道（新疆喀什

　　度天下遗发生态旅游线、省域生态旅游线路：河北坝上草原生态旅游线路、中国冷极主题生态旅游线路、内蒙古大草原生态旅游线路、浙东内地陆地海岛生态旅游线路、黄山山脉生态旅游线路、清爽福建山川生态旅游线路、山东瑶池海岸海岛生态旅游线路、山东黄河入海生态旅游线路、环鄱阳湖生态旅游线路、神农架生态旅游线路、奥秘湘西生态旅游线路、桂东北山川生态旅游线路、天下长命之乡休闲摄生生态旅游线路、中越边关探秘生态旅游线路、海南热带风情岛生态旅游线路、三沙陆地海岛生态旅游线路、渝东南山川生态旅游线路、川东天然山川生态旅游线路、川西大九寨生态旅游线路、贵州避暑度假生态线路、云南怒江大峡谷地质生态旅游线路、云南茶马旧道生态旅游线

　　8、人材步队建立工程：施行“研讨型英才”、“立异创业型英才”、“理论效劳型英才”、“双师型英才”、“旅游企业拔尖主干办理英才”、“手艺妙技事情室”等旅游人材建立项目，遴选培育

　　本片区包罗内蒙古高原东中部典范草原与荒凉草原，内蒙古高原西部山地荒凉，阿尔泰山、天山山地丛林草原，柴达木盆地、准噶尔盆地、塔里木盆地荒凉，祁连山丛林与高寒草原，帕米尔-昆仑山-阿尔金山高寒荒凉草原等生态地区。总面积约284万平方千米，触及内蒙古自治区（不包罗赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟）、甘肃省（不包罗甘南州）、宁夏自治区和新疆自治区。

　　计划按照地区资本特征、情况承载力和开辟操纵近况，将天下生态旅游开展分别为八大片区，明白功用定位和开展标的目的，施行不同化庇护步伐，完美根底设备和大众效劳，打造生态旅游佳构，探究人与天然调和共生的可连续开展形式。计划是天下生态旅游开展的动作大纲，是鞭策生态旅游连续安康开展的根底保证。

　　4、青藏高原生态旅游片区：九寨沟-黄龙、稻城亚丁、二郎山-海螺沟、香格里拉、雅鲁藏布江、纳木错、林芝鲁朗、珠穆朗玛峰、羊八井、巴松错、昆仑山-可可西里、青海湖、祁连山、年保玉则旅游效劳设备装备、德令哈、冶力关、玛曲。

　　重点开展标的目的是依托大江大河、湖泊湿地、山地丛林、特征地貌景观及苗族、彝族、侗族、哈尼族、傣族等少数民族生态旅游资本，打造具有长江及其主流参观、喀斯特与丹霞地貌参观、亚热带丛林参观、山岳与湖泊休闲避暑度假、长江流域民风体验等特征的生态旅游片区。鞭策罗霄山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区等地区的生态旅游扶贫。操纵长江经济带地区开展计谋机缘，鞭策长江流域生态旅游协同开展，建立长江黄金旅游带。

　　本片区包罗桂粤山地丘陵丛林，桂粤南部热带季雨林与雨林，珠江三角洲丘陵丛林与农业植被等生态地区。总面积约42万平方千米，触及广东省和广西自治区。

　　重点开展标的目的是依托黄河沿线天然风景与民风风情、太行山、燕山、秦岭、冀北草原等生态旅游资本，打造兼具黄河与黄土高原参观、山地参观度假、丛林湿地休闲、滨海休闲度假等功用的生态旅游片区。鼎力鞭策京津冀旅游一体化开展。放慢地区生态旅游快速通道建立，建登时区信息交互网，构建多层级、收集化、多部分协同的宁静风险防备、应抢救济、宁静监视机制。主动拓宽国际生态旅游市场。

　　促进情况教诲社会到场。施行情况教诲树模工程，鼓舞企业、公益机构等在重点生态旅游目标地建立情况教诲基地。鼓舞经由过程意愿者效劳等公益性举动鞭策情况教诲。撑持分离本地社区发睁开发乡土情况教诲课本，开设天然黉舍，为中小门生供给认知天然的第二教室。经由过程展开生态教诲，加深旅客情况认知，进步情况庇护认识。

　　——贺兰山生态旅游合作区：重点开展生态休闲、避暑度假、岩画浏览、葡萄酒文明体验等产物，打造环贺兰山黄金旅游圈和葡萄酒文明长廊，促进贺兰山地区旅游大众效劳设备尺度化建立，打造同一的效劳尺度、效劳标识和票务体系平台。

　　鼎力促进生态旅游交通效劳设备建立，放慢建立重点生态旅游目标地到中间都会、支线公路、机场、车站、船埠的干线公路，和重点生态旅游目标地间专线公路，构建重点生态旅游目标地与骨干线之间的便利交通收集系统，鼓舞履行绿色交通，成立便利的换乘体系。环绕佳构生态旅游线路，撑持有前提的处所根据相干计划，分离实践需求新建或改建一批干线机场，增长至次要客源地都会航路，施行交通配套效劳工程。

　　——浙皖闽赣生态旅游合作区：重点开展遗产参观、山地休闲、湖泊度假、科普教诲等产物，增强黄山、庐山、九西岳、三清山、江郎山、武夷山、龙虎山、泰宁等天下遗产地的深度合作，放慢皖北国际文明旅游树模区建立，促进大众效劳设备地区一体化，搭建地区结合营销与市场同享平台。

　　到2025年，以生态旅游合作区、目标地、线路微风景道为主体的整体规划根本建立，地区协作机制愈加健全、协作形式日趋成熟，生态旅游资本庇护、产物开辟、大众效劳、情况教诲、社区到场、营销推行、科技立异系统逐渐健全，生态旅游在鞭策生态文化建立中感化片面阐扬，国际合作力明显提拔，成为天下生态旅游强国。

　　计划限期自2016年至2025年，计划范畴为天下陆地疆土空间及内水和领海（不包罗港澳台地域）。

　　国度开展变革委、国度旅游局要强化部分协作，增强对生态旅游开展严重成绩的指点。国度旅游局要做好重点生态旅游合作区的兼顾和谐。各有关部分要根据职责合作落实好相干事情，增强生态旅游开展计划与生态庇护、资本办理、交通运输等相干计划的有用跟尾。各级当局要增强指导、兼顾统筹、落实义务，进一步完美事情和谐机制。处所开展变革和旅游部分要增强相同和谐、科学计划、凸起重点，细化合成各项使命，鞭策生态旅游的资本庇护、社区到场、设备建立和地区协作等。要成立健全计划评价机制，实时总结计划落真相况。

　　片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体，以邓小平实际、“三个代表”主要思惟、科学开展观为指点，深化进修贯彻习近平总书记系列主要发言肉体，根据“五位一体”整体规划和“四个片面”计谋规划，结实建立和贯彻落实立异、和谐、绿色、开放、同享的新开展理念，以满意群众大众日趋增加的旅游休闲消耗需乞降生态情况需求为起点和落脚点，以优化生态旅游开展空间规划为中心，以完美生态旅游配套效劳系统为支持，对峙尊敬天然、适应天然、庇护天然，强化资本庇护，重视生态教诲，打造生态旅游产物，增进绿色消耗，鞭策人与天然调和开展。

　　成立旅客容量调控轨制，科学公道肯定旅客承载量，重点生态旅游目标地出格是大江大河泉源区、高山峡谷区、生态极端懦弱区等地域，根据《景区最大承载量审定导则》，严厉限制旅客数目旅游效劳设备装备、开放时段和举动范围，健全资本办理、情况监测等其他庇护办理轨制，严厉评价旅客举动对景区情况的影响，标准景区事情职员和旅客举动。

　　——西江生态旅游合作区：重点开展喀斯特别貌与亚热动员动物参观、湖泊生态休闲、生态摄生等产物，培养一批具有地区影响力的特征景点和佳构生态旅游线路。促进桂林国际旅游胜地建立，标准巴马长命摄生旅游开展，鞭策设立崇左中越国际旅游协作区。

　　5、长江上中游生态旅游片区：三清山、井冈山、婺源、鄱阳湖湿地、武功山、庐山、神农架、武当-太极湖、恩施大峡谷、丹江口、张家界、洞庭湖、莽山、崀山、大围山、长江三峡、武隆喀斯特、四周山、金佛山、黔江、蜀南竹海、大峨嵋山、光雾山-诺水河、泸沽湖、大渡河峡谷、黄果树、荔波、龙宫、百里杜鹃、梵净山、赤水、雷公山、马岭河-万峰林、哈尼梯田、西双版纳、石林、玉龙雪山、腾冲、怒江大峡谷、苍山洱海。

　　——燕山太行山生态旅游合作区：重点开展山川休闲游、康体健身游、天然探险游、生态科普游等产物。分离京津等周边都会消耗趋向，重点推出合适自驾、生态休闲游的短时间旅游线路，构建自驾车房车营地系统。增强冀、晋、蒙三省区旅游协作和资本同享。

　　——祁连山生态旅游合作区：重点开展山地冰川参观、休闲度假、探险活动和民族风情体验等产物，凸起特征旅游城镇建立，破解交通瓶颈，完美沿线旅游效劳功用，增强甘肃、青海两省祁连山旅游资本团体开辟，成立长处同享、风险共担的结合开辟机制。

　　各级群众当局要加大对生态旅游开展的投入。中心预算内投资要重点向生态旅游合作区、重点生态旅游目标地、佳构生态旅游线路、国度生态光景道等相干项目倾斜。摆设旅游根底设备专项建立基金项目时要加大对生态旅游项目标撑持。鼓舞有前提的处所当局设立生态旅游专项搀扶资金，指导银行业金融机构针对社区运营特性和融资需求特性，立异产物和效劳。阐扬当局融资性包管机构和再包管机构感化，完美风险分管机制。鼓舞风险投资、创业投资等撑持社区生态旅游项目。鞭策多渠道股权融资，操纵新型金融机构和融资效劳机构，增进社区创业。撑持企业经由过程当局和社会本钱协作形式投资、建立、运谋生态旅游项目。

　　景区建立要量体裁衣、便利简约，鼓舞接纳节能、轻型、可收受接管操纵的质料装备，施行绿色旅游指导工程，在旅游景区、宾馆饭馆、民宿堆栈等各种生态旅游企业展开绿色开展现范。落实生态旅游相干企业的环保义务，施行能源、水资本、建立用地总量和强度双控动作，完美市场调理、尺度掌握、查核羁系和赏罚机制。

　　——环渤海生态旅游合作区：重点开展滨海度假旅游、陆地休闲旅游和海岛生态旅游，培养邮轮、游船、游艇及相干陆地休闲财产。开辟环渤海滨海生态休闲度假旅游带，在旅游线路构造、旅游集散系统建立等方面强化协作，逐渐成立互送客源、互为旅游目标地的协作机制。

　　本片区包罗燕山、太行山、山东丘陵、秦巴山地丛林，黄土高原农业与草原，汾渭盆地与华北平原农业植被等生态地区。总面积约92万平方千米，触及北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省和陕西省。

　　1、东北平原漫岗生态旅游片区：呼伦贝尔草原、兴安盟阿尔山、额尔古纳湿地、克什克腾草原、阿鲁科尔沁草原、大青沟、鸭绿江、辽河口、本溪水洞、金石滩-山君滩、双台河、棋盘山、旅顺口、长白山、松花湖、查干湖、辉南龙湾群、向海、高句丽、防川、五女峰、五大连池、汤旺河、镜泊湖、亚布力、大兴安岭、乌苏里江、绥芬河。

　　本片区包罗武陵-雪峰山与滇中北山地丛林，湘赣丘陵山地丛林，黔中部喀斯特丛林，长江中游平原湿地与农业植被，三峡水库等生态地区。总面积约145万平方千米，触及江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省（不包罗阿坝州旅游效劳设备装备、甘孜州）、贵州省和云南省（不包罗迪庆州）。

　　——大香格里拉生态旅游合作区：重点开展高原生态参观、科考探险、康体健身、文明体验等产物，成立务实高效的地区旅游协作机制，增强旅游通道对接，强化宁静应抢救济，完美旅游大众效劳设备，不竭扩展和提拔“大香格里拉”品牌形象。

　　本片区包罗藏东-川西山地丛林，藏东南热带雨林季雨林，青海江河源区、甘南、藏南高寒草甸草原，藏北高原高寒荒凉草原，阿里山地温性干旱荒凉等生态地区。总面积约225万平方千米，触及西藏自治区、青海省及云南省迪庆州、四川省甘孜州和阿坝州、甘肃省甘南州。

　　5、村落旅游富民工程：撑持村落旅游富民工程重点村的门路、步行道、泊车场、茅厕、农副土特产贩卖中间、供水供电设备、渣滓污水处置设备、消防设备和情况整治等建立。对村落旅游扶贫重点村的农家乐等，重点撑持施行“三改一整”工程（即改厨、改厕、改房间、修整院落）项目。

　　（二）优化规划，凸起重点。优化生态旅游开展空间规划，以生态旅游片区为依托，以生态旅游合作区、目标地、线路微风景道为载体，量体裁衣，分类指点，鞭策差别地区生态旅游特征化、品牌化、不同化开展。以集合连片特困地域旅游资本团体开辟为重点，探究生态旅游开展鞭策贫穷地域脱贫攻坚的新路子。

　　——陕蒙晋豫黄河大峡谷生态旅游合作区：鼎力开展黄河水域参观、黄河峡谷探险、民族风情体验、戈壁参观探险等产物，深化发掘全国黄河的文明内在，塑造黄河风情旅游品牌和整体形象。增强沿黄河旅游根底设备和大众效劳系统的跟尾，成立客源同享机制，联手整治旅游市场次序，协力打造表现中原文化、凸显黄河生态的旅游佳构线路。

　　——长白山图们江生态旅游合作区：重点开展疆域生态参观、山地度假、丛林生态旅游、冰雪旅游、温泉摄生和朝鲜族民风体验等产物，构成鸭绿江-长白山-图们江疆域生态旅游带，促进与周边国度旅游协作，完成东北亚地域生态旅游联动开展。

　　增强生态旅游市场的不同化营销推行，出力开辟京津冀、长三角、珠三角等海内生态旅游主体市场，适度开辟东部中小都会、中西部都会群、中东部经济开展较快的乡村等海内生态旅游新兴市场。培养生态旅游市场，指导开辟野活泼动物参观、生态摄生、户外探险、深海体验等生态旅游，主动开展出境旅游，增强市场次序保护和言论监视。

　　重点开展标的目的是依托江河、湖泊、山岳、湿地、滨海等生态旅游资本，打造天下天然遗产欣赏、江南水村夫文生态体验、江河湖泊湿地参观、滨湖滨海休闲活动等特征的生态旅游片区。强化生态旅游地盘操纵空间管束，公道肯定旅客容量，增强跨区生态旅游大众效劳系统建立。

　　6、绿色旅游指导工程：撑持旅游景区、宾馆饭馆、民宿堆栈等各种生态旅游企业展开绿色开展现范，经由过程节水节电、绿色低碳晋级革新项目等，指导生态旅游绿色化、低碳化开展。

　　重点开展标的目的是依托丰硕的陆地海岛资本和海上丝绸之路文明资本，打造具有海上参观、海上活动、滨海休闲度假、热动员动物参观等特征的陆地海岛生态旅游片区。主动促进海北国际旅游岛、平潭国际旅游岛建立，鞭策三沙生态旅游开展。建立国际邮轮港，开拓东盟海上邮轮航路，打造东南亚生态旅游协作区。

　　4、打造25条国度生态光景道依托国度交通整体规划，根据景观漂亮、体验性强、间隔适度、动员性大等请求，以国道、省道为根底，增强各种生态旅游资本的有机跟尾，打造25条国度生态光景道（专栏三）。

　　——巨细兴安岭生态旅游合作区：重点开展丛林避暑、草原旅游、摄生度假、冰雪旅游、疆域旅游、民风体验等产物，组建巨细兴安岭旅游同盟，增强地区旅游通道建立，配合开辟佳构旅游线路，结合打造丛林生态旅游特征品牌。

　　重点开展标的目的是依托丛林、湿地、草原及冰雪旅游资本，打造集丛林参观度假、冰雪活动休闲、界江界湖界山参观、民风体验于一体，辐射东北亚的生态旅游片区。增强与日本、韩国、俄罗斯、朝鲜、蒙古国协作，构成图们江流域、日本海等跨境生态旅游线路。

　　完美生态旅游社区到场机制，细化社区到场主体、路子、方法、法式和保证，明白外来企业在生态旅游开展过程当中对本地生态情况和社区住民的义务，企业收益以必然情势返还本地住民。景区内运营性设备的特许运营，在划一前提下优先思索本地住民和企业，聘任管护职员等职工时，在划一前提下优先摆设本地住民。撑持社区住民构造长处配合体，成立投资风险共担、投资收益同享的良性开展机制。

　　——罗霄山生态旅游合作区：重点开展天然生态参观、山地摄生度假、村落休闲等产物，撑持根底设备和生态庇护工程建立，增强汗青遗址庇护和生态旅游品牌宣扬推行，鞭策生态旅游与白色旅游、文明旅游交融开展，增进跨省合作。

　　8、大运河光景道（浙江宁波、绍兴、杭州、湖州、嘉兴-江苏姑苏、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、宿迁）9、华东天下遗产光景道（安徽九西岳、黄山-

　　完美生态旅游情况教诲载体，有序建立自导式教诲系统和导游式教诲系统。增强讲解牌、专题折页、路边展现、讲解步道、体验设备、小型教诲场馆、新媒体等载体建立，强化从业职员岗前培训和妙技培训，进步讲解程度和举动筹谋才能，展开情势多样的情况教诲举动，编写具有处所特征的讲解词，鼓舞供给多语种效劳旅游效劳设备装备，满意国际旅客需求，进步情况教诲的科学性、体验性和适用性。

　　到2020年，一批重点生态旅游目标地和佳构线路根本建成，生态旅游根底设备和配套大众效劳进一步完美，生态旅游社区到场愈加普遍，动员脱贫攻坚获得较着效果，情况友爱型、非资本耗损型的生态旅游理念逐渐构成，培养一批生态旅游重点品牌，开端构成天下生态旅游开展的根本格式，成为具有必然国际影响力的生态旅游目标地国度。

　　依托重点生态旅游目标地、佳构生态旅游线路和国度生态光景道，建立1000个自驾车、房车停靠式营地和综合型营地。鼓舞生态旅游宣教中间、生态泊车场、生态茅厕、绿色饭馆、生态绿道等生态设备建立。施行大众效劳保证工程，撑持重点生态旅游目标地旅客会萃地区的旅游征询中间建立，撑持地区性的旅游应抢救济基地、旅客集散中间、集散分中间及集散点建立。健全旅游信息公布和宁静警示功用，完美生态旅游保险系统和应抢救济机制，进步突发变乱应急处置才能。

　　——长江中游生态旅游合作区：重点开展水上旅游、自驾车、高空旅游等产物，鞭策生态旅游与文明旅游洛阳旅游官网售票、白色旅游交融开展。阐扬长江黄金水道和高铁劣势，配合打造长江旅游线路和国表里出名旅游品牌。鞭策地区一体、水陆联动开展，探究生态旅游结合开展形式。

　　3、北方荒凉与草原生态旅游片区：腾格里戈壁、巴丹吉林戈壁、额济纳胡杨林、锡林郭勒草原、鸣沙山新月泉、麦积山、敦煌雅丹、张掖丹霞、平凉崆洞山、六盘山、沙坡头、贺兰山、青铜峡、沙湖、苏峪口、哈巴湖、天山、喀纳斯湖、巴音布鲁克、博斯腾湖、塔河源、白沙湖、可可信海、吐鲁番火焰山。

　　——昆仑山生态旅游合作区：重点开展天然风采参观、户外特种旅游、民风与宗教文明体验、科普教诲等产物，表现“万山之祖”的文明内在，完成昆仑山旅游设备同享、线路联动、协同开展。

　　——武陵山生态旅游合作区：重点开展休闲度假摄生、康体健身旅游、科普旅游、村落休闲等产物，增强宜昌市、恩施土家属苗族自治州、张家界市、湘西土家属苗族自治州、铜仁市、渝东南等地域的协作。

　　凸起培育立异型科技人材，正视培育领甲士材和复合型人材，鼎力开辟生态旅游开展重点范畴急需紧缺特地人材，撑持指导生态、生物、地质、环保、林学等相干专业开设生态旅游课程，与旅游专业结合培摄生态导游、专业讲解等各种合用人材。兼顾抓好企业运营办理人材、专业手艺人材等人材步队建立，营建布满生机、富有用率、愈加开放的创业失业情况。鼓舞重点生态旅游目标地成立专家征询委员会，增强计划开辟、产物设想等方面的专业指点。

　　、祁连山光景道（青海门源、祁连-甘肃民乐、张掖）23、青海三江源光景道（青海西宁市、海北州、海南州、果洛州玛多县、玉树市）

　　——北部湾生态旅游合作区：重点开展滨海度假、滨水旅游、陆地科普、民风文明体验等产物，完美北海、钦州、防城港都会旅游配套效劳设备，建立邮轮游艇船埠，增强北部湾与海内其他滨海旅游都会、东南亚滨海国度的旅游协作。

　　7、情况教诲树模工程：展开“千名情况友爱旅游者”举动。鼓舞企业、公益机构等在重点生态旅游目标地建立情况教诲基地。

　　根据生态旅游资本、交通支线和节点都会散布，在八大生态旅游片区根底上，以主要生态功用区为单位，培养20个生态旅游合作区，遴选一批有代表性的生态旅游目标地，经由过程提拔根底设备和大众效劳程度，建立200个重点生态旅游目标地，根据生态要素的线性散布和旅游线路构造的根本准绳，构成50条跨省和省域佳构生态旅游线路，顺应日趋鼓起的自驾车和房车旅游，分离国度团体路网规划，打造25条国度生态光景道，构成点线面相分离、顺应多样化需求的生态旅游开展格式。

　　（四）立异机制，多方到场。探究创重生态旅游投融资、情况教诲、生态抵偿等机制，构成生态庇护与旅游开展互相增进、良性轮回的新形式。对峙市场在资本设置中的决议性感化，充实阐扬当局的指导感化，变更各种市场主体、社会构造的主动性，拓宽到场渠道，让本地住民更多分享生态旅游开展盈余。

　　陕西榆林、延安旅游效劳设备装备、铜川、西安）4、贺兰山六盘山光景道（内蒙古和宁夏贺兰山、玉轮湖、沙坡头、六盘山）

　　本片区位于我国东部与南部，涵盖我国领海及统领海疆、海岛（含海南岛），包罗渤海、黄海、东海、南海等，具有红树林、珊瑚礁、海草床等多种典范陆地生态体系及大于500平方米的岛屿6900多个，总面积约476万平方千米。

　　——乌蒙山生态旅游合作区：重点开展天然遗产浏览、山川参观、村落生态休闲、人文生态体验等产物，增进生态旅游与民族文明旅游交融开展，增强乌蒙山地区省州市之间互联互通，提拔都会、景区和港口的交通前提，构成以高档级公路为主体的快速旅游通道。

　　8、陆地海岛生态旅游片区：长山群岛、舟山群岛、庙岛群岛、芝罘岛群、海陵岛、平潭岛、三沙、大洲岛、五指山、东寨港红树林。

　　环绕佳构生态旅游线路，同一规划生态旅游大众效劳设备，在品牌培养、宣扬推行、人材培育等方面强化协作，完成劣势互补、互利双赢，增进与文明旅游、村落旅游等交融，构成各具特征的生态旅游线路品牌，打造旅游消耗新热门，加强对沿线地域的辐射动员感化。

　　6、东部平原丘陵生态旅游片区：崇明岛、淀山湖、姜堰溱湖、太湖、洪泽湖、天目湖、虞山尚湖、千岛湖、天目山、钱江源、仙人居、江郎山、雁荡山、黄山、天国寨、天柱山、九西岳、巢湖、花亭湖、大金湖、湄洲岛、武夷山、泰宁、清源山、屏南白水洋、鼓岭、东山岛。

　　10、大别山光景道（湖北大悟、红安、麻城、罗田、英山-安徽岳西、霍山、六安）11、沿武陵山光景道（湖北神农架、恩施-

　　（一）庇护优先，公道操纵。把庇护放在生态旅游开展的首位，准确处置资本庇护与操纵的干系，据守生态底线，科学适度开辟，促进生态旅游集约化、低碳化、绿色化开展，完成速率、构造、质量、效益相同一，构成节省资本和庇护情况的空间格式、财产构造、消费方法和消耗形式。