处所性表示为旅游资本的稀缺性和共同征，反应了旅游体验需求的转向，奠基了县域旅游高质量开展的根底

　　处所性表示为旅游资本的稀缺性和共同征，反应了旅游体验需求的转向，奠基了县域旅游高质量开展的根底。体系性表示为当代旅游财产系统的团体性和联系关系性，彰显了旅游业在增进县域生态和经济社会片面开展中的主要感化，表现了县域旅游高质量开展的一定请求。计谋性表示为县域旅游与促进村落片面复兴、新型城镇化计谋等的有用跟尾，凸起了旅游业作为计谋性支柱财产的职位，深化了县域旅游高质量开展的计谋意义。时期性表示为新一轮科技反动和财产变化加快演进，开展新质消费力放慢了县域传统财产转型晋级和新兴财产、将来财产立异开展，明白了县域旅游高质量开展的标的目的。县域旅游涵盖了资本整合旅游效劳程度、财产系统建构、村落片面复兴、城乡交融开展、科技立异与新质消费力开展等各个方面的内容。县域旅游高质量开展关于培养强大县域富民财产、鞭策城乡交融开展、增进地区和谐开展具有主要的代价意义。

　　①尹婕：《2024暑期出游市场报揭发布，出境游定单同比增加约七成》，《群众日报（外洋版）》，2024年9月2日。

　　以群众为中间、以旅游为载体的代价共创同享，翻开县域配合富有新场面。县域旅游负担着惠民生、促共富，满意群众大众美妙幸运糊口希望的主要任务。鼓舞县域旅游地住民和旅客构成协作双赢的干系，施行代价共创并鞭策代价同享，是增长县域民生福祉的有用方法。比方咸阳市袁家村经由过程建立具有特征的地区性景观旅游效劳程度、成立信息同享平台、展开丰硕多彩的民风举动等，增进处所认同、增强主客互动、成立互惠互信，为村落旅游代价共创的施行供给动力。③

　　县域旅游是以县级行政地区界定的旅游形状，经由过程整合县域内独具特征的天然、文明和社会资本开展旅游财产，鞭策县域生态和经济社会片面开展，具有处所性、体系性、计谋性和时期性的特性。

　　盘活存量资本资产，扩展县域旅游投资增量。一是汗青文明街区的活化迭代。县城旅游资本存量更新是一个庞大的体系工程，在庇护文物及汗青修建的条件下，植入创意、时髦、Citywalk等元素，更新根底设备，优化大众空间，改进寓居前提，重塑街区生机，立异消耗场景，打造都会旅游新地标，经由过程盘活存量、做优增量、提质增效，满意人们日趋增加的旅游品格需求。二是村落存量旅游资产的破茧化蝶。盘活村落存量旅游资本需求创意义维，发明其新的利用代价。盘活村落存量资本需求县级当局和市场“两只手”和谐共同，引资引流引智，鞭策资产重组、财产晋级、手艺革新等，立异村落存量旅游资产的使用处景，完美多样化高品格产物系统，拓展互联网多媒体的营销渠道，提拔村落存量旅游资本操纵服从。三是景区存量资本的重焕活力。盘活景区存量资本触及到产权分别、运营形式、红利形式、债权干系等诸多成绩，需求从头评价景区资产，进一步优化资产构造、进步资产代价。2022年5月，国务院办公厅出台《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩展有用投资的定见》，提出鞭策根底设备范畴不动产投资信任基金安康开展，标准有序促进当局和社会本钱协作，主动促进产权标准买卖，阐扬国有本钱投资、运营公司功用感化等，对盘活景区存量资本具有主要的指点意义，为县域景区存量资产重焕活力供给了政策保证。

　　增进科技立异，鞭策县域旅游数智化开展。当前，科技立异曾经成为鞭策县域经济开展的中心动力。科技立异功效转化，出格是大模子、算力、AI内容天生、扩大示实（XR）等先辈手艺在县域旅游中的使用，有力鞭策了县域旅游的数智化开展。一是完美数智化旅游平台及配套设备建立。加大县域5G收集、智能交通、数据中间等根底设备投入，打造一体化的县域聪慧旅游平台，为旅客供给便利化、本性化效劳。引才引智，提拔野生智能立异开展尝试室、文旅数字驿站、文创科技社区、网红直播基地等根底设备效能，搭建产学研用一体化立异平台。二是提拔数智旅游体验品格。打造沉醉式旅游景点、数字化文博场馆、聪慧化文创街区等新场景，开展元宇宙文旅、情形式演艺、沉醉式夜游等新业态，经由过程假造理想（VR）、加强理想（AR）和混淆理想（MR）等手艺，拓展旅客对理想天下的感知与交互，提拔旅客旅游体验品格，满意旅客多样化的旅游体验需求。三是鞭策数智化办理运营。经由过程人脸辨认电子门票体系、智能客流调控与宁静监控等手腕，施行景区聪慧化办理，提拔景区运营服从。操纵大模子猜测阐发旅游效劳礼节、逻辑推理等，建构数字文旅的“聪慧大脑”，供给帮助决议计划、财产监测、市场羁系、宁静预警、应急处置等撑持。完美县域文旅大众效劳系统，使用智能化协同办公体系提拔办理服从与效劳程度。四是展开数智化营销。分离大数据阐发和野生智能保举算法，精准掌握旅客需求，展开聪慧营销。借助交际媒体和短视频平台推行县域旅游，经由过程大数据阐发、野生智能内容天生（AIGC）、互联网用户天生内容（UGC）等手艺手腕，阐发旅客举动，主动化天生旅游攻略，鼓舞旅客在交际媒体上分享旅游体验，提拔县域旅游的吸收力和出名度。

　　将“流量”转化为“留量”，鞭策县域旅游行稳致远。县域旅游热是由收集流量效应触发的旅游经济效应，具有长久性和不愿定性的特性。面临县域旅游热需求冷考虑，做优根本盘，塑造好口碑，融入大市场，将“流量”转化为“留量”。一是做优县域旅游根本盘。县域旅游走红带来的宏大流量，对旅游地生态情况和根底设备承载力提出了应战，完美县域旅游财产生态体系，优化根底设备规划、构造和功用，成为燃眉之急。从财产根底来看，文旅财产内容为王、立异为要，县域旅游的文明资本是有限的，但文明资本立异生机是有限的，需求不竭“制作话题”，展开各类文旅举动，不竭丰硕文旅产物，鞭策财产提质晋级。二是塑造县域旅游好口碑。供应与需求的静态均衡是县域旅游高质量开展的根本请求，从供应侧来看，还需不竭提拔县域旅游效劳品格和佳誉度，连续优化旅游效劳情况，放慢文旅产物体验立异旅游效劳程度，以高品格供应缔造有用需求。从需求侧来看，旅客逐步从“跟随者”酿成“探究者”，他们不再热中于品牌影响力高的景区，而更偏向于阔别大都会、别具特征的小众秘境旅游效劳程度，满意“专属于我”的感情代价。消耗者关于县域旅游具身材验的评价也会“口随于心”，好口碑赛过万语千言。三是融入天下同一大市场。县域旅游不克不及“藏于山隐于市”，必需以开放的襟怀驱逐天下同一大市场，融入以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式，主动扩展海内需求，阐扬消耗拉动经济增加的根底性感化。天下旅游市场“下沉”起到必然的分流感化，从县域的角度看，受经济情势等身分影响，流量的突增一定可以带来消耗的大幅增长，对县域经济的影响也一定较着。可是，从天下同一大市场的角度看旅游效劳礼节旅游效劳程度，轮回的中心就是“转”起来，让人们踏上旅途，就意味着进入了内轮回，由此发生的消耗增量无庸置疑。

　　构建与新质消费力相顺应的县域旅游财产系统的应战。培养和开展新质消费力，客观上能有用鞭策县域旅游财产系统向高质量、高服从、可连续标的目的开展。但县域新质消费力开展，还面对着科技立异功效转化不敷、新质消费要素会萃度不高、新质消费力开展情况不劣等成绩。县域旅游财产系统建立，还存在资本设置不公道、要素畅通不顺畅、产物供需失衡、市场消耗动力不敷等成绩。以新质消费力引领县域旅游系统建立，需求处置好当局与市场的干系，深化县域经济体系体例变革，健全量体裁衣开展新质消费力的体系体例机制，构建与新质消费力相顺应的县域旅游财产系统旅游效劳程度。

　　放慢交融开展，翻开县域旅游新场面。交融开展契合社会开展的纪律，反应了县域旅游高质量开展的素质请求。一是增进文旅深度交融。关于文明资本丰硕的县域来讲，文旅交融开展不只提拔了旅游体验品格，也进步了县域旅游产物的文明附加值。深度发掘县域文明资本旅游效劳礼节，打造县域旅游佳构线路，包罗汗青文明穿越之旅、民风文明体验之旅、文明遗产探访之旅等，加强旅客对县域文明的体验感和认同感。创立文明财产和旅游财产交融开展现范区，让广阔大众和旅客畅享文旅交融开展新功效。二是深度促进县域旅游的财产交融。充实阐扬县域旅游资本特征，打造表现特征和差别的县域旅游项目，放慢鞭策旅游财产与1、2、三财产交融，进一步促进相干财产链、供给链和代价链深度交融，立异“旅游+生态农业”“旅游+干净能源”“旅游+科技效劳”等形式。经由过程旅游财产跨界交融，构建当代旅游财产系统，进一步优化旅游产物供应，拓展旅游营销渠道，激起县域旅游消耗生机。三是鞭策城乡交融开展。阐扬县域旅游财产会聚劣势，构成范围效应和空间溢出效应。依托出名景区、度假区，动员周边州里旅游配套财产开展，提拔县域旅游团体效劳程度。整合城乡资本，流通要素的城乡活动，深化城乡财产交融，激起城乡交融开展的内活泼力，动员县域经济和谐开展。

　　③贾衍菊、赵金凤等：《社会本钱与村落旅游代价共创：处所眷恋的中介感化》，《干旱区资本与情况》，2024年第11期。

　　【注：本文系国度社科基金前期赞助项目“斑斓村落旅游社区空间消费研讨”（项目编号：21FGLB088-BG）阶段性功效】

　　人材、资金、手艺等要素回流，鞭策城乡交融、县域旅游与三次财产交融开展。要素回流为处所特征资本的开辟与操纵供给契机，县域共同的天然风景、文明遗产和传统民风，由于要素回流得以被从头发掘和包装，构成特征化、差同化的旅游产物，鞭策县域旅游繁华开展。很多年青人返乡创始网红咖啡馆，就是本钱、人材等要素回流带来的旅游开展机缘。要素回流增进了农业、加产业、效劳业等范畴的穿插投资，和财产的跨界交融与立异开展，为县域供给了大批的失业时机。县级当局采纳政策性补助、税收优惠等方法，鼓舞本钱、人材、手艺等要素从大都会回流，为县域旅游的开展注入了壮大动力。

　　县域旅游“网红效应”与持久开展的应战。比年来，县域旅游走红出圈，极大地增进了县域经济的开展。同时，流量经济也对县域旅游资本可连续操纵、旅游配套设备完美、消耗新场景营建、办理和效劳需求等提出了更高的请求。县域旅游不克不及满意于短时间的“网红效应”，全面寻求“人气”、复刻“网红”都会④，而应乘势而上、顺势而为，安身县域实践，重视持久积聚和阐扬本身劣势，更好地策划县域旅游高质量开展。

　　旅游市场“下沉”趋向较着，旅游消耗显现出“小城热”和“反向旅游”偏向。按照携程公布的《2024暑期出游市场陈述》，2024年暑期（7月8月），海内县域旅游定单环比前两月增加45%，高于一线都会增速。县域旅游中，异地旅客占比达77%，大多来自周边一二线都会，如成都、杭州、西安、重庆、姑苏等。①旅游消耗“小城热”和“反向旅游”在青年消耗者群体中表示尤其较着。按照新京报公布的《2024中国青年消耗趋向陈述》，2024年上半年，43.5%的受访年青人期望在“小城游”和“反向旅游”中追求天然和人文滋养。②别的，县域旅游消耗更趋理性，消耗者优先挑选更低价实惠的旅游产物，实在反应了一部门消耗者“花小钱，买高兴”的心态。

　　资本开辟与情况庇护的均衡。依托独有的天然、文明和社会资本开辟旅游，一些县域常常会晤对生态情况承载力有限、旅游欢迎才能不敷、缺少持久计划和可连续开展战略等成绩。一方面，交通、旅店、旅客效劳中间等旅游根底设备建立，需求占用大批地盘，特别是靠近丛林、草原、湿地等生态红线地区，不公道的旅游开辟能够形成不成修复的毁坏。另外一方面，汗青文明名城名镇名村及传统村子在县域旅游开辟过程当中存在过分贸易化的成绩，招致天然和文明生态的毁坏，落空了县域旅游资本共同征、原真性和完好性的劣势。

　　“富县不富民”与“富民不富县”的成绩。县域旅游的“兴起”，是处所当局、旅游企业、外来投资者、当地住民等多方长处主体代价共创的功效，也理应奔着配合富有的目的完成代价同享。当旅游经济效益分派不均的时分，能够呈现“富县不富民”与“富民不富县”的成绩。一方面，当局平台公司和外来企业主导的县域旅游开辟项目所发生的经济效益，成为处所财务支出的主要滥觞，但本地住民到场旅游的资本、渠道和才能有限，享用到的旅游开展盈余也非常有限。另外一方面，晚期的县域旅游经由过程自立运营农家乐、村落旅店等传统业态，动员当地住民致富增收，但由于企业范围小、税收根底单薄，个体处所当局没法从旅游业中得到充足的财务支出，县域旅游根底建立及大众效劳程度难以跟上旅游开展的需求。

　　⑥程励等：《全域旅游体系演变、财产交融与代价同享研讨》，北京：科学出书社，2021年，第198202页。

　　政策撑持与财务资金撑持有待增强。县域旅游的高质量开展离不开当局政策的指导与撑持，但县域当局财务支出有限，对县域旅游根底设备的投入也有限。县域旅游根底设备相对较好的光景胜景区行政主管单元是市（州）当局，旅游支出也归入市（州）财务。为了招商引资，一些县级当局出台相干撑持县域旅游开展的政策，包罗减免税收、资金补助等，但在实践施行中差别水平地存在落实不到位的状况。一些外来投资者期望尽快收受接管投资本钱，招致部门县域旅游项目过分贸易化，影响了旅游的可连续开展。

　　县域成为培养和开展新质消费力的前沿，火急需求构建因“县”制宜确当代旅游财产系统旅游效劳礼节。科技立异与财产立异的交融，不只改动了县域旅游开辟、办理、营销的方法，也改动了旅游者出行、体验和消耗的方法，激发旅游财产体系性变化，请求县域健全和完美与之相顺应确当代旅游财产系统。新质消费力开展功效在县域旅游中的转化，鞭策传统旅游形式转型晋级，催生了各类新业态、新场景、新产物，优化了旅游财产构造和旅游资本设置，进一步完美了当代旅游财产系统。比方，浙江省桐庐县经由过程数字化文旅平台，公布数字旅游专线、主动入住数字旅店等数字产物，不竭完美都会大脑聪慧文旅系统，为留住旅客下足了工夫。

　　以群众为中间，增进县域旅游开展功效全民同享。旅游业既有物资层面的代价寻求，又有肉体层面的代价寻求。⑤代价同享实际不只存眷经济效益的双赢，还夸大理念、文明、设备、政治和情况等多维度的同享⑥，有助于县域旅游多种代价的完成。一是促进县域旅游肉体代价同享，包罗理念、政治和文明代价同享。县域旅游践行绿色开展、高质量开展理念，鞭策了城乡资本的公道操纵，确保生态和经济社会的和谐开展。政治同享表示为差别长处主体在旅游政策订定和旅游计划中的话语权，政治同享不只提拔了县域旅游开辟的公允性，也加强了旅游政策的施行力和有用性。文明代价同享提拔了县域旅游的吸收力，也增进了处所文明的庇护传承。二是促进县域旅游经济代价同享。经济代价同享是县域旅游开展的间接目的，其终极目的是配合富有。经济代价同享体如今差别长处相干者的经济收益中，县域旅游经由过程“旅游+农业”“旅游+文明”等形式，完成了农业、手产业和效劳业的交融开展，使很多条理的经济主体在财产链上受益。旅游经济同享不只进步了群众大众的支出程度，还增进了县域经济的团体晋级。三是促进县域旅游生态代价同享。县域旅游开辟要重视情况庇护，经由过程科学计划生态旅游的方法，完成生态效益与经济效益、社会效益的双赢，为县域旅游的可连续开展奠基根底。别的，开展县域旅游需求进一步完美根底设备建立，如交通、通讯、卫生设备等。